商务及经济发展局局长在第七届中国（香港）国际服务贸易洽谈会服务贸易发展论坛致辞全文

以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（十一月二十日）在第七届中国（香港）国际服务贸易洽谈会服务贸易发展论坛以「全面贯彻落实ＣＥＰＡ，携手推动内地企业走出去」为题的致辞全文：

吕司长（商务部服务贸易和商贸服务业司副司长吕继坚）、林总裁（香港贸易发展局总裁林天福）、各位嘉宾：

大家好！我很高兴获邀出席第七届中国（香港）国际服务贸易洽谈会的服务贸易发展论坛，跟在座各位分享我对两地服务贸易合作的看法。

香港服务业及服务贸易与内地息息相关
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香港是内地特别是广东省的主要服务中心。从港口和机场等的配套设施，以至银行、保险和其他专业服务，香港都能为内地提供高增值服务。

二○一一年香港对内地的服务出口额达到二千三百四十一亿港元，占香港整体服务出口的三分之一。内地是我们最大的服务出口市场。同时，内地也是香港最大的服务进口来源地。

内地旅客是香港访客及香港旅游收益的最主要来源。内地居民到香港或者经由香港转往其他地方的人次在二○一二年达到三千四百九十一万，过去十年累计增长超过四倍，占所有访港旅客的比例也由二○○二年的百分之四十一大幅增长到二○一二年的百分之七十二。在旅客消费方面，二○一二年内地旅客在香港的消费达到一千七百八十七亿港元，占所有旅客消费超过七成 。

ＣＥＰＡ多年来的开放措施为两地服务发展带来机遇
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ＣＥＰＡ（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）自二○○三年签订，至今刚好十年，期间内地跟香港已经签订十份补充协议，为香港服务业提供有利条件进入内地市场。

在ＣＥＰＡ的框架下，香港企业在内地可以在多个服务领域中享有优惠待遇，而这些服务领域，包括分销、金融服务、运输及物流等，都是香港拥有比较优势的服务领域。

目前ＣＥＰＡ已公布了四百零三项服务贸易开放措施，广泛惠及各专业服务领域如法律、会计及建筑工程、传统支柱行业如贸易及金融服务，以及新兴产业如检测认证和创意产业。到二○一三年九月底，已签发超过二千七百张《香港服务提供者证明书》予一千五百多家香港企业。按照已申请的《香港服务提供者证明书》计算，当中最受欢迎的行业包括运输物流、分销、航空运输、人员提供与安排和广告。

另外，在ＣＥＰＡ下推出的「个人游」计划现在已扩展到四十九个内地城市。在二○○四至二○○九年期间，「个人游」访港旅客共带来累计超过港币八百四十八亿元的额外消费。到二○一三年九月，内地旅客以「个人游」方式到香港旅游超过一亿二千万人次。

在二○○四至二○○九年期间，设于香港的服务企业由于ＣＥＰＡ从涉及内地业务而获得的额外业务收益，累计约港币六百一十六亿元。二○○七至二○○九年期间，香港服务提供者藉ＣＥＰＡ在内地设立的企业，获得累计约港币一千九百八十五亿元的业务收益。

同期，设于香港的服务企业由于ＣＥＰＡ亦获得了约港币五百五十一亿元的额外业务收益。到二○○九年底，由于在ＣＥＰＡ下开放服务贸易措施和实施「个人游」计划，在香港共创造五万四千七百个职位，在内地创造的职位则有四万零六百个。

签订ＣＥＰＡ《补充协议十》后的新机遇
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今年八月二十九日签订的ＣＥＰＡ《补充协议十》，是历年来涵盖最多措施的补充协议，共有七十三个市场开放或贸易投资便利化的措施，当中不少是业界殷切期待的。

接下来，我概括介绍ＣＥＰＡ最新给予个别服务业的优惠措施：

在金融服务方面，承诺积极研究两地基金产品互认安排，这不但有助丰富两地基金产品的种类，为两地业界和投资者带来新的机遇，更将进一步提升香港作为国际资产管理中心的地位。此外，符合条件的港资金融机构可以在上海市、广东省、深圳市以及若干金融改革试验区各设立一家合资全牌照证券公司，而港方在合资公司的持股比例也进一步提高，这将有助香港金融机构进入内地。

在法律服务方面，允许香港律师事务所驻粤代表机构，由广东省律师事务所以协议方式派驻内地律师担任内地法律顾问，让两地律师事务所可以更紧密合作，迎合现时市场对「一站式」跨境法律服务的需求。

在视听服务方面，香港影片和跟内地合拍影片的方言版本，可以在内地发行放映。这个措施让粤语版本电影可以在广东省以外的地方发行放映，有助香港电影业拓展内地的华语片市场。

在通讯服务方面，允许香港服务提供者在广东省设立合资企业，提供在线数据处理和交易处理业务。这将会鼓励香港企业在广东省设立电子商务网站的业务。

除了为业界争取ＣＥＰＡ的进一步开放，特区政府也致力落实ＣＥＰＡ的各个措施。为此，在现有的沟通架构下，内地和港方今年增设了ＣＥＰＡ联合工作小组，重点跟进ＣＥＰＡ的落实问题。

香港是内地企业「走出去」的理想平台
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香港拥有高素质而且发展成熟的服务业，可以协助内地企业开拓商机，打造品牌，同时为内地引进优秀的专业服务和人才，提升内地服务业的竞争力，为企业「走出去」建立基础。

为配合国家「走出去」的政策，特区政府会继续和商务部、各地省市政府，以及相关机构紧密合作，通过附设于驻京办（驻北京办事处）、驻粤办（驻粤经济贸易办事处）、驻上海和成都经贸办（驻上海经济贸易办事处和驻成都经济贸易办事处）的投资推广队伍，协助内地企业到香港来开展业务。

展望未来
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中央政府订下在国家「十二五」规划期末，通过ＣＥＰＡ，基本实现内地与香港服务贸易自由化的目标。特区政府将继续争取内地在广度及深度上都进一步对香港开放市场。

广东省毗邻香港，更是香港企业的投资重地，两地合作特别密切。粤港率先在二○一四年基本实现服务贸易自由化，将有助港商在不同的服务领域尽早进入内地市场，也为二○一五年在全国基本实现服务贸易自由化树立楷模。

我们相信随着ＣＥＰＡ的开放进一步扩大及深化，内地与香港的服务贸易合作和交流将更加紧密。我们期望两地继续合作，结合优势，共同为国家的长远发展作出贡献。

最后，我衷心祝愿这次洽谈会和论坛圆满成功。谢谢！

２０１３年１１月２０日（星期三）