耆壮就业 发光发热
根据政府统计处上月底发表的《香港人口推算2015─2064》,香港未来人口将显著老化。撇除外籍家庭佣工,65岁或以上长者的比例推算将由2014年的15%急速上升至2034年的30%,随后再持续增长至2064年的36%,届时每三名香港人当中便有一名65岁或以上的长者。
除了我们的社会急速老龄化,香港亦正面对劳动力萎缩的挑战。按政府统计处最新的推算,撇除外籍家庭佣工,香港劳动人口将从2018年的顶峰约365万人逐步滑落至2038年的342万人。在此消彼长的不利形势下,政府正多管齐下,一方面积极培训本地人才,为劳动市场输入新血;另一方面则以「人尽其才」为理念,全方位提供就业支援,充分释放妇女、残疾人士、少数族裔以及中高龄人士的潜在劳动力。
值得注意,在50岁至64岁的较早退休人士组群当中,有5%的调查受访者表示如有合适的工作机会,会愿意重投劳工市场。事实上,这个年龄群的人士,大部分仍精力充沛。因此,如何营造一个有利年长人士就业的工作环境,藉此吸引他们继续或重新就业,正是政府着力推动的一个政策方针。
政府已率先于今年6月起提高新入职公务员的退休年龄。具体而言,在此日子或之后聘任为文职职系的新入职公务员,其退休年龄会提高至65岁;至于纪律部队职系,则不论职级,新入职公务员的退休年龄都会提高至60岁。
此外,作为本港少数有法定年龄上限的保安员行业,亦已获立法会通过把乙类保安人员许可证(俗称B牌)的年龄上限由65岁放宽至70岁,相关的政策将于今年年底生效。这项政策既可让年届64岁的B牌保安员可按个人意愿和需要续牌多五年留在劳工市场,亦能纾缓业界现时人手短绌的情况。
在整体社会的层面,为了鼓励雇主多加采纳长者友善的就业雇佣措施,劳工处正展开一连串宣传及教育活动,包括在下月初推出全新的电视宣传短片。劳工处上月举行的「中高龄就业新里程」大型招聘会,亦吸引了15间主要来自饮食、零售及运输等行业的机构参加,提供约1,200个适合中年及年长求职人士的职位空缺,吸引超过2,800人到场。
而由今年9月1日起,劳工处已把「中年就业计划」的涵盖范围扩展至兼职长工职位(即每星期工作18小时至少于30小时),鼓励雇主为中年及年长人士提供更多合适的职位空缺。合资格雇员完成计划下的在职培训后,雇主可就每名雇员申请每月最高3,000元的培训津贴,为期三至六个月。
另一方面,为了释除雇主为年长员工投购雇员补偿保险(俗称劳保)的疑虑,政府(包括保险业监理处和劳工处)亦已推动保险业界向雇主解释为雇员(包括年长雇员)投购劳保时需要注意的事项,其中包括雇主必须清楚申报所有雇员的数目及职位类别,以及加强推广「雇员补偿联保计划」的劳保后援市场功能,让未能在巿场投购劳保的雇主投保有门,雇员权益得到保障。
简而言之,我们希望营造有利环境,一方面让有心和有力的中高龄人士可以留在或重投职场,在不同类型的岗位上继续发挥所长,另一方面则配合政府「积极乐颐年」的政策,令我们的老友记老有所为,活得精彩丰盛。
(以上是劳工及福利局局长张建宗10月18日在其网志发表的 文章 )