商务及经济发展局局长在立法会经济发展事务委员会会议简介二○一四年《施政报告》有关经济发展事务施政纲领的开场发言

以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（一月二十七日）在立法会经济发展事务委员会会议上简介二○一四年《施政报告》有关经济发展事务施政纲领的开场发言：

主席：

文件已列出新措施及各项持续措施的进展情况。现在我简单介绍其中几项。

（一）旅游

（甲）旅游表现及增加接待能力

二○一三年访港旅客总数为五千四百万人次，较二○一二年上升百分之十一点七。

访港旅客数字增加，可以带动本港旅游业以至整体经济的发展，这点十分重要，但同时引起对社会民生影响的关注。特区政府已经就香港接待旅客的能力完成全面评估，并已经于一月十七日的新闻发布会作详细交代。简括来说，我们估计香港仍可大致应付二○一七年访港旅客的需求，但酒店房间供应将会紧张。特区政府会继续多管齐下增加酒店房间的供应。

香港是一个细小而外向型的经济体系，没有条件针对个别群组的旅客或整体旅客人数设定上限。因此，我们会善用旅游资源吸引高增值的客群来香港旅游。

另一方面，行政长官亦曾多次向中央政府反映香港市民对旅客不断增加的关注。为了保持香港旅游业稳定及有序发展，中央政府同意暂不增加「个人游」赴港试点城市、以及暂不扩大「一签多行」政策试点范围。

重点旅游基建投资
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我们会继续大力投资本港的旅游基建，包括两个主要主题乐园的大型扩建计划。

海洋公园会得到政府提供二十二亿九千万元贷款，现正全力在大树湾建设全天候水上乐园。此外，海洋酒店的工程预计今年内展开，二○一七年完成。

香港迪士尼乐园的「迷离庄园」在去年五月开幕，正式完成上一阶段的扩建计划。乐园会研究进一步增加游乐设施，全球首个以漫画人物「铁甲奇侠」为主题的新园区工程已经展开，计划在二○一六年年底建成。此外，特区政府正与华特迪士尼公司积极商讨兴建第三间酒店的安排。

（乙）启德邮轮码头

启德邮轮码头的首个泊位及码头大楼在去年六月啓用，运作大致畅顺，但亦有改善空间。第二个泊位将于今年完成。码头内的零售及餐饮设施的租户已经开始设计装修，预计可于二○一四年首季至年中逐步开业。

启德邮轮码头启用后，邮轮公司看准商机，积极考虑在未来几年增派邮轮来港。我们会与香港旅游发展局和业界继续合作，加强做好推广。

（丙）加强香港旅游业的规管

特区政府在二○一一年十二月宣布成立旅游业监管局（旅监局），负责旅游业的整体规管。我们一直积极进行成立旅监局及推行旅游业新规管架构的准备工作，包括与业界讨论改革细节。

我们去年七月已经向本委员会汇报新规管制度下的建议详细安排，我们预计可于下个立法年度内向立法会提交新法例草案，希望旅监局最快可于二○一五年较后时间成立。我们期望新规管架构可以针对旅游业近年发生的问题，进一步提升旅游的服务质素。

（二）实施《竞争条例》的工作

立法会于二○一二年六月制订《竞争条例》。自《竞争条例》制订以来，我们一直与竞争事务委员会（竞委会）以及司法机构合作，为分阶段实施法例做好准备工作，包括招聘人员以及拟备相关的指引和规则等。

我们会待所有关于竞委会及竞争事务审裁处的筹备工作完成后，才将《竞争条例》全面生效。市民及商界可利用这段过渡期了解新法例的内容，以及对商业运作作出必要的调整。

（三）保障消费者权益

《２０１２年商品说明（不良营商手法）（修订）条例》已经在二○一三年七月十九日开始生效。经修订的《商品说明条例》，涵盖范围扩大至多项常见的不良营商手法。《商品说明条例》并设立了民事的遵从为本机制，以鼓励商户遵从法例和及时制止已知悉的不合乎法例的手法。

香港海关和通讯事务管理局办公室作为执法机关，正积极巡查执法及处理查询及投诉，并联同消费者委员会持续向公众及商户进行宣传及教育。

主席，我的简单介绍完毕，我很乐意回答议员的提问。多谢主席。

２０１４年１月２７日（星期一）