立法会四题：香港的国际形象及营商环境

　　以下是今日（十月二十三日）在立法会会议上郑松泰议员的提问（由李慧琼议员代问）和商务及经济发展局局长邱腾华的答复：

问题：

　　较早前，政府就移交逃犯提出的修例建议备受国际社会关注。美国美中经济与安全审议委员会、欧洲联盟驻港澳办事处及其成员国外交代表，以及国际商会香港区会先后提出反对。他们担忧在港商人、记者、权益倡导者和政治活跃人士在修例后的安全，以及香港的自由度、法治水平和营商环境会恶化。另外，美国政府于本年五月警告香港政府，不要让一艘伊朗运油轮在港停泊或向其提供补给，亦有不少商人担心香港在中美贸易战中遭池鱼之殃，动摇香港的国际地位。就此，政府可否告知本会：

（一）有否评估上述事件对香港的国际形象有何影响，以及政府会采取何种应对措施；及

（二）有否评估会否有大量海外企业及专才，因担忧香港的人权状况及营商环境恶化而撤离香港；如有评估而结果为会，有何应对措施；如评估结果为否，原因为何？

答复：

主席：

　　多谢李慧琼议员。过去四个月，《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例草案》引发社会争议。香港经历多场大大小小的示威、游行和集会，其中不少演变成暴力事件。部分激进的示威行为包括堵塞机场、破坏港铁设施，以及街头暴力等，已确实影响到香港的国际形象，令人担心香港是否仍然是一个安全的城市。事实上，迄今已有四十个国家就访港旅游发出旅游提示。 　　

　　除了香港的国际形象受损，社会冲突的影响亦已蔓延至各行各业，当中旅游、零售和饮食行业首当其冲，生意一落千丈，面对前所未有严峻的挑战。以会展活动及旅游盛事为例，近期已有多项大型户外旅游盛事相继取消，包括香港美酒佳肴巡礼、香港单车节等；幸好大部分在室内举行的会议展览活动，在主办单位的周详安排下，得以顺利进行，大部分参展商及买家仍然按计划访港，进行采购。 　　

　　内忧之外，外围环境因素方面，中美贸易战持续，令全球经济增长失速，都对本港经济带来直接及间接的负面影响。 　　

　　今年七月起，访港旅客人次和零售业销售额急剧下跌、出口持续下滑，营商信心、投资意欲和消费气氛均十分低迷，部分行业的经营情况更是近期来说最差的。本港经济在第三季极有可能已步入技术性衰退。政府在八月中已将今年全年经济增长预测下调至百分之零至一。 　　

　　虽然如此，我们暂时未有见到大量的资金外流或人才流失。香港的制度优势和核心竞争力，仍获得许多国际机构的肯定。然而，如果示威活动持续及不断升级，势必对香港的营商环境带来更长远影响，令日后的复元过程更加困难。 　　

　　政府明白中小型企业及市民在经济下行时所承担的压力，已分别于八月及九月宣布两轮支援企业以保就业的措施，例如加强对出口商的保障，协助企业多元化地发展、升级转型以及拓展新市场。为进一步协助业界应付资金周转问题，我们最近推出「延迟偿还本金期」安排，让企业可申请在最多十二个月内先还息，暂时无需还本。旅游业方面，政府在上月底亦联同香港旅游业议会及香港旅游发展局推出不同措施，包括减免费用及租金、资助从业员进修等，以支援业界应对目前的经济困难。 　　

　　昨日，财政司司长公布了新一轮撑企业和保就业措施。政府会和业界保持密切沟通，在有需要时推出更多支援措施。 　　

　　主席，我亦刚在半小时前联同香港旅游发展局及香港旅游业议会宣布了一项支援旅游业的措施，以现金奖励协助旅行社（按其旅客数目），我们希望可及时对业界提供协助。 　　

　　我在此再次呼吁示威或暴力活动可及时停止，社会各界回归理性对话。待社会回复平静后，我们会联同各相关机构、商会和专业团体加大力度和资源做推广工作，并推出更多措施，恢复外界对香港的信心。

完

2019年10月23日（星期三）
香港时间18时07分