立法会：商务及经济发展局局长就《２０１５年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文

　　以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（四月二十二日）在立法会会议上就《２０１５年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文：

代主席：

          多谢议员提出的意见，我会先就旅游事务方面作出回应。

旅游
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          我们非常感谢中央政府及地方政府的支持。中央政府在四月十三日宣布回应特区政府的请求，调整深圳户籍居民「一签多行」的政策，即日起实施将深圳户籍居民「一签多行」调整为「一周一行」的新措施。特区政府相信落实这项新措施，能够针对性打击一周甚至一日来港多次的水货客活动，以及加强特区政府打击水货活动的成效，尤其是内地职业水货客，亦有助减低访港旅客数字持续增长对香港部分地区的影响。

          作为「好客之都」，香港继续欢迎各地包括内地旅客前来旅游。旅发局会动用政府本财政年度增拨的八千万元，与业界合作，分两期进行刺激消费的推广。旅发局会全力支持即将在四月二十七日展开的「开心．着数大行动」，务求营造全城尽享消费优惠的气氛。旅发局并会继续於六月至八月举办「香港Fun享夏日礼」大型夏季推广活动，吸引更多过夜旅客来港旅游。

          有议员提到在落马洲管制站附近兴建边境购物中心的建议。有关项目的发展需按既定的规划丶地政及其他相关法例和政府规定的程序进行申请。政府已经成立跨部门工作小组，由旅游事务署协调各相关政策局及政府部门，在地政丶规划丶工务等不同方面，向项目倡议者就申请所需提交的资料及相关法定程序等提供意见。

          为了提升旅游景点的吸引力和旅客接待能力，迪士尼乐园及海洋公园正动工兴建新酒店及发展新园区和设施。政府亦正与迪士尼公司商讨乐园第二期发展计划。

          大家都对引进美食车的建议感兴趣。我们现正联同相关部门积极收集和参考外国的制度及经验，以制订切合香港实际情况的方案。

免费电视服务
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          免费电视服务亦是议员关心的课题。行政长官会同行政会议在四月一日决定，亚洲电视有限公司现有的本地免费电视节目服务牌照不获续期。为符合法例有关十二个月通知期的规定，亚视可以继续免费电视广播至明年四月一日。今次不续牌的决定，可能会在一段过渡期内令观众的免费电视节目选择减少，尤其约四十八万个仍未转用数码地面电视的住户，他们可能有一段时间只能观看两个模拟电视节目频道。因此，政府正着手与香港电台研究，在亚视终止广播後提供两条模拟电视节目频道，播放港台现时数码电视频道当中合适的节目。作为公共广播机构，港台的模拟制式广播并不可能百分百取代商营广播的免费电视服务，亦只不过是在终止模拟制式广播前的权宜安排，希望在过渡期内为仍未转用数码地面电视的住户提供多一点选择。

          至於刚获正式发出免费电视牌照的香港电视娱乐有限公司，政府期望该持牌机构能够尽快推出服务，逐步为已转用数码地面电视的住户提供更多免费电视节目选择。该公司承诺在获发牌照後十二个月及二十四个月内，分别开设一条综合粤语频道和一条综合英语频道。政府会密切监察有关进度。

          刚成立的跨部门专责小组会继续因应过渡期内的事态发展统筹应变措施，务求将今次不续期决定的影响减到最低。

创意产业
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          除了免费电视，议员对如何进一步推动创意产业，特别是电影业，亦发表了意见。我们向「电影发展基金」注资二亿，是为了配合四项促进香港电影发展的策略，即是：鼓励增加港产片制作量，培养制作人才，拓展观众群以及宣传和推广「香港电影」品牌。我们会循这四个方向继续努力。

科技初创企业
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          科技初创企业是科技发展生态的重要元素。政府致力创造更有利环境，协助它们把创新的意念转化成商机。目前，政府主要透过数码港及科学园提供有系统的支援，包括举办培育计划，协助它们克服业务起步阶段的不同挑战。此外，政府资讯科技总监办公室亦推出了一个专题综合互动网站iStartup@HK。除了提供全面的创业资讯外，网站亦让科技初创企业上载公司资讯和产品宣传影片，藉此接触准投资者。

创新及科技
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          在创新及科技方面，我们在二○一四年年底对运作近十五年的「创新及科技基金」完成了全面检讨，并已经向工商事务委员会提交报告。事务委员会肯定了基金在推动香港创新及科技发展的角色。

          我们亦十分感激财务委员会在今年二月底批准向基金注资五十亿元，并将投资研发现金回赠计划纳入基金之内。

          我们会善用有关资源。例如，我们即将推出新的「企业支援计划」，取代「小型企业研究资助计划」。新计划将支持不论大小的企业进行研发，每个获批项目的资助上限会由原来的六百万元增加至一千万元，亦不设还款的要求。

          此外，香港科技园公司亦会推出新的「科技企业投资基金」，应对初创科技公司的资金需要。虽然基金属於试验性质，暂时只限园内的租户丶正在参与或已完成科技培育计划的初创公司申请，但我们希望可以藉此鼓励更多天使投资者和投资基金投资香港的科技公司。待将来运作成熟，我们亦会继续优化基金的运作，包括申请者的资格及资助的金额等。

          由行政长官创新及科技顾问担任主席的「创新及科技谘询委员会」，已在四月十五日召开了第一次会议。谘询委员会将定期会面，就如何具策略性及按阶段提升香港的创新及科技领域，向政府提供意见。

创新及科技局
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          最後，我想指出，创新及科技是重要的经济动力，并支持其他行业的发展。本届政府已经先後两次提出成立新的决策局，以更有力地统筹及执行有关政策。可惜，由於部分议员「拉布」，新局未能在上个财政年度成立。我们上月向立法会提交了两项有关成立创新及科技局的决议，相关的小组委员会已经完成审议。我准备稍後在立法会大会提出动议通过两项有关权力移转的决议。另一方面，拨款及人事建议亦会在《２０１５年拨款条例草案》通过後再次提交财委会审议。我们希望议员支持尽快通过，使创新及科技局能够尽早成立。

          多谢代主席。

完　　

２０１５年４月２２日（星期三）
香港时间１５时２８分