立法会九题：支援酒店及旅馆业

　　以下是今日（六月三日）在立法会会议上郑泳舜议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答复：

问题：

　　受到社会事件和2019冠状病毒病疫情的双重影响，访港旅客人数自去年中以来持续下降。本年三月的过夜旅客人次下跌至3.7万，较去年同期的下跌98.5%。据报，过去数月有不少酒店及宾馆长时间零旅客入住，至今已有三百多间宾馆结业，亦有不少宾馆濒临结业。就此，政府可否告知本会：

（一） 今年二月至今，每月分别有多少间（i）酒店及（ii）宾馆停业或结业，以及因此遭解雇或遣散的员工人数分别为何；

（二） 除了透过持牌宾馆资助计划向持牌宾馆提供一笔过资助外，政府会否考虑向宾馆业提供额外支援包括现金资助；如会，详情为何；如否，原因为何；

（三） 当局打算在疫情过后推出什么措施，重振旅游业及拯救酒店及宾馆业；

（四） 鉴于有酒店及宾馆业人士指出，第（三）项所述措施可能需要推行一段颇长时间后才见成效，而且内地访港旅客人数未必可在短期内回复至以往水平，政府会否评估本年下半年及明年香港旅游业客源的变化及其影响，特别是对酒店及宾馆业的影响；及

（五） 鉴于有宾馆业人士指出，（i）在纾困措施下宾馆可获的资助较酒店的为少、（ii）宾馆受其房间间隔及设施所限，难以如酒店般招揽本地月租顾客，及（iii）宾馆受牌照规定所限不可进行间隔改动以致转型的空间非常有限，政府会否向业界了解其困难，并研究如何拆墙松绑，以便业界在业务上转型，并协助他们持续经营；如会，详情为何；如否，原因为何？

答复：

主席：

　　受去年至今的社会事件和2019冠状病毒病疫情影响，香港旅游业受到前所未有的严重打击。为控制病毒的传播，政府对跨境人流实施严格管制，访港旅客人数因而大跌，二○二○年四月旅客人次按年大跌99.9%，平均每天只有约一百四十人次访港，酒店及宾馆业务亦连带受挫。酒店实际平均房租于第一季按年下跌31%，四月数字更下跌39%。入住率方面，二○二○年第一季酒店入住率按年下跌五十二个百分点至只有40%，四月数字亦下跌五十五个百分点至34%。宾馆房间平均入住率于二○二○年第一季按年下跌四十五个百分点至只有39%，四月数字亦下跌四十四个百分点至38%。

　　就郑泳舜议员的提问，经谘询民政事务总署辖下的牌照事务处后，现答复如下：

（一） 政府现时没有宾馆及酒店倒闭的具体统计数字，也没有与宾馆及酒店停业或结业相关的解雇或遣散统计数字。但民政事务总署辖下的牌照事务处掌握的一些数据，可以作为参考。

　　根据民政事务总署辖下的牌照事务处的纪录，由二○二○年二月一日至二○二○年五月三十一日期间，共有二十二间宾馆及一间酒店由于旅馆持牌人在牌照到期前未有提出续牌申请、撤回已提出的续牌申请，或要求取消牌照而导致牌照失效，详情载于下表。

（二） 为向持牌宾馆和酒店提供即时的援助，政府在第一轮的「防疫抗疫基金」设立「持牌宾馆资助计划」，为每间合资格的宾馆提供一次过五万元或八万元的资助。政府在第二轮的「防疫抗疫基金」设立「酒店业支援计划」，每间合资格的酒店可获一次过三十万元或四十万‍元的资助。

　　除此之外，政府亦推出了多项进一步纾困措施，协助企业继续经营、保住员工的就业、减轻企业和市民的负担，以及让经济在疫情受控后可以尽快复苏。新一轮的纾困措施除了为一些行业及／或其雇员特设的资助计划外，各行各业均能受惠于「保就业」计划和「中小企融资担保计划」等措施。另外，早前已公布补贴电费、宽减利得税、宽免差饷及商业登记费等措施，亦能协助企业资金周转。我们相信上述措施都能够为宾馆和酒店提供帮助。

（三）及（四） 今年下半年和明年的访港旅客人数及客源组合将取决于本地及世界各地疫情的发展、相关出入境措施及经济复苏的情况。由于全球疫情发展尚未明朗，存在不少变数，故此现时难以对情况作出准确的估算，以及对酒店及宾馆业的影响。然而在疫情过后，预计旅游业可能随着抗疫、公共卫生及旅游习惯亦会改变。旅游活动恢复初期，旅客亦会先集中于本土旅游，即使开始外游，亦较倾向选择一些在防疫及卫生条件较有保证的地区及城市，而健康和绿色主题概念的行程预计将可能是新趋势。

　　在此背景下，推动旅游业复苏策略亦会由本地做起。香港旅游发展局（旅发局）正计划在起动旅游业时，先推出「旅游‧就在香港」计划，冀能带动本地气氛，从而向全球传递正面讯息，增加旅客日后访港信心。

　　此外，旅发局亦会拨出约四亿元从三方面加强支援业界，包括酒店业界：

（i） 资助计划

（ii） 宽免措施

（iii） 加强客源市场宣传

　　在旅发局的推广计划之外，政府由去年年底分阶段推出的连串防疫支援措施，当中有超过十三亿元是批拨予旅游业界的企业、从业员及资助活动。这些措施都有助旅游业界渡过目前的困境。

（五） 在香港经营旅馆受《旅馆业条例》（第349章）（《条例》）规管，目的是确保拟用作旅馆的处所，在楼宇及消防安全方面达致法定标准，以保障入住者及公众的安全。民政事务总署辖下的牌照事务处负责执行《条例》，处理旅馆牌照签发及执法工作。 　

　　根据现时发牌条件，所有持牌旅馆如需进行改动工程，应取得旅馆业监督的正式书面同意。一如以往，旅馆业监督在收到工程建议后，会以灵活务实的态度，处理有关申请，向有关持牌处所提供一切可行的便利。

完

2020年6月3日（星期三）
香港时间14时40分