年终回顾 对比可鉴

这样的评选让人顾后瞻前，自有好处。一年一年的小结长期持续进行，十年、20年以至百年的「十大」新闻结合，就能反映历史的发展脉络和民情指向。近年一些评选是新闻机构与政府部门联合举办的，并有市民参与，这增加了舆情的反映，可参考性又高一些。

一些传媒也会评选国际新闻的「十大」。从香港的角度去评选国际新闻「十大」，可能只是反映了在香港的角度之下产生的印象，未必举世接受。但这也是有益的，可以引导大众扩阔眼界。香港以国际都会自居，应当有相应的国际视野。

譬如，近来的报道中有大量关于美国警民关系的新闻，这很可能在这里或哪里的「十大」中占一个席位。对这个新闻，值得了解多一点。

这本来不过是美国的地方新闻，但由于案件层出不穷，有警察枪杀和徒手扼杀平民的，有平民枪杀警察的，一宗接一宗，还触发连串暴乱，于是备受国际关注。传媒给人的印象，似乎是警察杀人在先，而示威、报复在后，可是从美国整体治安来说，你实在说不清楚孰为因、孰为果，就像鸡与蛋孰先孰后的争拗，很难说得出可以服众的道理来。

《经济学人》期刊（The Economist）本月13至19日一期的封面以「受审」为题，专门探讨美国警务工作的弊病。封面文章说，美国警察每天射杀至少一人（文中称无人知道实际数字，因为并非所有枪杀都有报告。）根据美国联邦调查局的统一犯罪报告项目（The Uniform Crime Reporting Program），美国警察2013年射杀461「严重罪行的疑犯」。

另一面则是，美国同年有近五万名警察在执行职务时遇袭，近三成人受伤，27人死亡。人的生命是最宝贵的，当今美国却如此大开杀戒，难道与其社会里的深层矛盾以至标榜的制度全无关系？

香港不过是个700万人的城市，拿它与美国这个幅员广阔、人口众多的大国直接比较并不适合。但从中我们的确可以看到香港之可贵和优越所在。香港获公认为世界最安全城市之一，这既得益于我们拥有非常优越的警队，得益于我们多年以来建立起来的法治制度和守法风尚，其中包括我们拥有守法、谦恭的市民。不要以为这是从来如此的：不过两代人之前，我们这里黑白难分。

各方面的经验都告诉我们，怎样的警与怎样的民是相辅相成的。我们今天警队的建立，来之不易。我们或许应当从较高阔和抽离的视觉去审视。先前两个多月的占领街道事件，广大市民和警务人员表现了最大的克制和忍耐；有外来律师看到香港「清场」的直播后说，「全世界最文明的警察就是香港警察」。对比国际情况，了解一下全球多处地方的状况，当会有同感。香港人一向在表达意见时展示和平、理性，讨厌非法、暴力的行径，这亦是十分清晰的。我们应珍视这逐渐建立起来的传统。

（以上是民政事务局局长曾德成12月28日在其网志上发表的 文章 ）