商务及经济发展局局长谈支援中小企及旅游业措施（只有中文）

　　以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（十月二十四日）出席「中小企智囊论坛2019」后，就支援中小企及旅游业的措施会见传媒的谈话全文：

商务及经济发展局局长：多谢大家。我特意邀请香港生产力促进局主席林宣武先生一起和大家见面。在近期经济下行的环境中，中小企面对很大的压力，这压力来自两方面──外来和本地。从香港生产力促进局今日公布的（第四季中小企领先营商）指数看到，不单是香港目前（内部）的情况，其实外围情况对香港中小企带来的困扰仍然很大，因此环球经济指数是五个（分项）指数中最低的一个，反映香港中小企均面对外围风险的压力。当然香港本身的情况是雪上加霜，因此如政府与业界商讨后得出一些切实可行的方法，我们都会尽所能来做。在过往这段时间，我们与香港生产力促进局合作，针对中小企的升级转型、市场开拓或如何应对新挑战方面提供更多顾问服务，并联同数个机构，如香港贸易发展局、香港生产力促进局和我属下的工业贸易署等部门，将现时支援中小企的服务整合，即不分政府部门或服务机构，以一个团队的方式一起出去推广。我们已看到成效，在短短数月之间，自九月中起我们推广各中小企基金，有关的申请大幅增加。（去年第四季至）今年首九个月（发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金）的申请（按年）增加了约一倍，发放给中小企的资金亦多了两倍，这还未包括市场推广（中小企业市场推广基金）的数字。我们除了让中小企知道可供他们应用的资源外，亦会协助他们申请和取得资金，作为及时的短暂支援。

　　另外，昨日我们公布有关旅游业界（的支援措施），正正说明如能与业界商讨达致一个方案，我们不会等待，会及时推出，我们一直进行这方面的工作。未来，我们会继续沿用这模式与业界商讨，看看有什么好方法能帮助他们解困及解决燃眉之急。

记者：有导游工会代表指旅行社拿取款项后未必会为旅客提供优惠，或者未必为员工提供津贴，你有什么看法？会否有其他措施可帮助旅游业？

商务及经济发展局局长：昨日我们推出为旅行社提供的现金奖励计划，是已经征询过业界的意见，包括从业员如领队和导游等。第一，我们必须在有限资源下和短时间内推出（措施），才可以帮助业界。第二，如果我们将有限的资源投放在旅客身上，未必能保住企业，亦未必能惠及整个行业。业界人士经常指出旅游业是一个（人力）密集式的行业，有一千七百多间旅行社、六千多个导游、一万七千多个领队。他们非常依赖人手，因为旅行社的服务就是依靠领队、导游等，所以能保住企业，才能保住这些工作岗位，而且他们说是「手停口停」，所以我们希望可以利用这一笔能立即运用的资源来帮助这行业「捱过」未来数个月，这就是整个目标。

　　如果香港的整体情况好转，正如我们早前已与旅发局（香港旅游发展局）商量过，当我们能推广或恢复对外宣传香港的形象时，我相信仍然有很多资源，无论是来自旅发局或商界，如航空公司、酒店或其他企业，会愿意用其他的方式，一起进行促销的工作，所以将来的工作亦不限于这现金奖励计划。

　　在这么多种环境下，能够立即在十一月推出这计划，让旅行社在未来数月能渡过这个冬天，保住（从业员的）职位，我相信这是业界的共同意愿。

记者：局长，就旅游业界的措施，其实有些中小型旅行社都反映，现时最大的问题是没有客源，现时的措施是要有旅客才有一个鼓励的奖金，他们反而希望能够直接获得金钱来交租或支付员工薪金。政府会否考虑这措施？

商务及经济发展局局长：我们与业界讨论这计划时，正正提供了这弹性，因为如果我们将钱给予旅客，可能他是个人旅客，未必会光顾旅行社。如果将这金额（给旅行社）只支付某一项开支，未必能保留这弹性，所以业界向我们反映，希望有一个简单直接的方法（支援业界），但亦必须与他们的营业挂鈎。做旅行社必须有客人，而入境旅客的经济乘数效应较大，故此我们有两个（入境旅客和出境旅客）不同的金额比例。整体而言，（计划）一方面达到刚才所提及的目的，另一方面亦让业界有弹性，例如（旅行社）可把现金奬励用于减价促销，也可用作弥补开支上的压力，或是纾缓员工开支等。采用这方法可令旅行社或业界能更有弹性地运用资源。

记者：关于今天（世界银行）公布的这个营商环境排名，香港从第四名升到第三名，因为这数字只包含五月份之前的情况，六月份之后的社会事件不断激化，它没有考虑到，会不会觉得这个排名太乐观了？

商务及经济发展局局长：我们要分开两方面来说，今天香港生产力促进局公布的（中小企）领先（营商）指数是反映对经济前景、对中小企的经营环境的一种意见。你刚才所引述，我刚在演说时也有提及，这个月内有两个很重要的国际机构，其一是今日（宣布评级）的世界银行，另一个是（两）个多星期前的世界经济论坛，分别就营商环境和竞争力等作评级，都把香港列于全球第三位。香港于两者中皆有晋级，分别是由第四位升至第三位，以及由第七位升至第三位。这些国际机构通常看的不只是目前的情况，而是看基本条件，例如竞争力方面，香港在国际环境中，无论顺逆，是否有能力吸引外商来投资及营运，又或是香港企业能否「走出去」；营商环境方面，在香港成立公司是否便利等。我认为香港本身已具备，并会继续保持这些条件，无论现今市面的环境怎样，这些都是最基本的条件，所以这两个国际机构对香港的（评分）指数，是对香港现有优势的肯定。当然这些优势要不断调整或进步，亦可能受香港本身的情况影响，因此我们对这指数应「一则以喜，一则以警惕」。「一则以喜」是指纵使过往一、两年在全球困难的经济环境下，香港不但没有退步，而且是进步了；「一则以警惕」是指这些良好的营商环境可能受香港本身的内在因素（影响），例如如果街头暴力继续出现，令香港不再是一个安全城市，这些因素可能会影响香港将来的评级，相信我们要以这方式理解香港目前的情况。谢谢。

完

2019年10月24日（星期四）
香港时间19时04分