商务及经济发展局局长就支援旅游业界措施会见传媒答问内容

　　商务及经济发展局局长邱腾华今日（十月二十三日）上午就支援旅游业界措施会见传媒，以下是答问内容：

记者：请问一百二十元这金额是用什么准则厘定？政府评估这金额是否可以达到效用？另外，时期是十一月至三月底，为期四个月，是否看准圣诞假期？当中以什么原因考量？另外，你提到这计划可能涉及八十五万名旅客，以过往经验来看，每年来港旅客都以几千万计，这比例是否可行？

商务及经济发展局局长：多谢你的提问。第一，我刚才提及四大原则时，我说我们希望可于短期内，即今个财政年度内，将商务及经济发展局或旅发局（香港旅游发展局）的现有资源统整，用于帮助现时面临最大困难的旅游业，尤其是旅行社。另外，我知道旅发局亦有预留资源用作复苏后的推广计划，这两方面都是在在需财。

　　订定金额方面，我们希望（这金额）可为旅行社带来短期的纾困作用，当然整体的经营仍然要靠旅行社来做。我昨日亦提过最重要的是鼓励他们继续找生意，我们要用简单的方法，以过夜客来计算，他们接待一个旅客，我们给予一个奖励，令他们的生意可以继续经营。（每间旅行社可获取的）整体金额达到六万元，并可于短期内发放，希望可以帮助他们渡过这难关。

　　时间方面，我们先订下今个财政年度内，将我们现有的资源都投放到这计划中。中长期来说，我们最希望香港的整体安全及治安情况好转后，香港的形象可以重新建立；短期而言，如何帮助他们，（这计划是）我们一直与业界讨论所得出的大致共识。与业界的讨论过程中，除了金额，大家都觉得整个行业必须无分大小，尽量做好这方面的工作。（政府）亦希望藉此机会为大家「打气」。

　　整体的旅客情况受很多因素影响，最重要的因素是香港能够回复为一个安全、治安受到保障的城市，旅客才会回来。我们不可以等所有事情雨过天晴后才做相关工作。今次是一个短期但及时的措施。

记者：我想追问一百二十元是以什么准则制订？因为兴建机场「三跑」亦有征收离境税，刚巧亦是一百二十元，有人质疑你们是玩弄财技，变相用公帑补贴兴建「三跑」的开支。

商务及经济发展局局长：两件事情完全没有关系。香港约有一千七百间旅行社，他们目前面对极大的困难，我们于现有资源拨出近一亿元，透过旅发局和旅议会（香港旅游业议会）以这方法帮助他们。我们没有考虑采用补贴旅客的方式，因为第一，金额会大很多；第二，此举未必可以直接令旅行社受惠。今次计划的目的是希望透过帮助旅行社，从而间接保住旅行社所雇用的员工，包括领队和导游，亦正如刚才（旅发局）主席所说，相关的行业亦间接获得帮助。金额方面，视乎今年内手头上有多少资源可尽用，我们希望这可作为一项有效的短期措施。

记者：出境旅客的奖励金额为一百元，这金额是如何计算？另外，现时的社会困局是旅客不敢来香港，现在推出的补贴措施是否药石乱投？是否打算继续无止境地派钱？

商务及经济发展局局长：正如刚才旅发局主席所说，我们自七月开始与业界、旅发局及旅议会商谈，我们要处理的是一个既复杂又困难的局面。大家都明白，如果香港有混乱情况，或是街头上有暴力情况，确实会影响旅客的信心，因此至今仍有四十个国家对香港发出旅游提示，这方面我们必须下工夫。我们的原定计划是待社会平静下来才作推广或进行推广复苏的工作，但如要等到那时候的话，业界现时所面对的困难就未能获得正视，因此我们亦要推出短期措施。虽然旅客数字下跌了一半，但仍然有旅客来港。在这情况下，推出这鼓励计划可令旅行社重拾信心，或提供少许帮助，一起渡过这艰难时刻。我相信黄进达主席能补充一下这做法于这时候能否帮助业界。

　　另外，这奖励并非无上限，无论在时间或整体资源上，我们希望以这方法来做，目的是保障企业及工作岗位。其他措施，例如上次与罗致光局长一起公布的措施，有帮助从业员的，例如在这段时间开工不足或是失业的话，有其他方法帮助（他们）。整体上，我们以多种渠道、多种方法来做，但今天推出的措施是希望在短期内为业界「打气」，并发挥支持的作用。

记者：为何是一百元？

商务及经济发展局局长：正如刚才所说，纯粹是现有资源有这么多，所以就以这方式来做。每间旅行社的资助额大概是六万元，当然比例上会对入境旅客比较侧重，因为有乘数效应，他们对香港本土消费有一定帮助，因此会有比例上的差异。

记者：你们怎样监管获发资助的旅行社？怎样确保旅行社可以给予顾客优惠？除了鼓励和呼吁外，有没有其他方法？为何不直接向消费者派旅游券？现时不是旅行社不想找生意，只是没有旅客。你们预计这计划的成效有多少？这计划会否本末倒置？因为旅客才是重点，旅客才是生意来源。

商务及经济发展局局长：我们在考虑这情况时有与业界和相关机构讨论过。目前来说，经营困难确实是在旅行社，因旅行社不够生意，或面临困难的抉择：例如不够生意时，能否捱得过这数个月？所以我们整个政策目标，是要帮助整体旅游业界，正如我刚才所说，就是帮助旅行社。至于旅行社会否将得到的奖励金全数、部分，甚至是多于（全数）用来吸引旅客，应该由旅行社自行决定。他们要视乎自己的情况（决定），我相信在这段时间，很多旅行社其实已做了部分工作，例如减价促销或推广等。在这时候，我们应该将奖励金给予旅行社，让他们自由调度，我相信整个业界都会这样做。

　　假如我们只将金额发放给游客，正如你所说，我们亦要透过旅行社来做。如旅行社能够做到这工作，我们不单可吸引旅客，亦可保障一千七百多间旅行社、六千多个导游、一万七千多个领队。整个行业和与其相关的（行业）都是重要的经济环节，我们希望能达到这政策目标。

记者：想请问政府及业界有否预期在计划推出后多久才可以看到成效？有传媒引述消息人士说，政府打算撤换特首林郑月娥，请问政府是否有此计划？

商务及经济发展局局长：就整个计划来说，我们希望以一个简单直接和及时的方式（推行），所以计划在十一月推出时，旅行社可立即按他们接待旅客的数字，以「过夜客」来计算，以取得奖励金，这是即时的（帮助）。我们亦希望在现时最低迷的环境下，正如刚才Jason（香港旅游业议会主席黄进达）所说，这些奬励金可以鼓励或为刺激整个行业做一些工作。

　　与此同时，旅发局在这段时间亦会按情况推出一些推广活动。其实，这方面的工作从没有停止过。九月时，旅发局主席及同事与我们访问（美国）加州，有做旅游推广的工作。我们在未来进行的对外活动中，亦会适当地加入推广活动，并驾齐驱，一起去做。

　　成效方面，现时能够多做一件对业界有帮助的事情，我们都会做。我们知道业界的诉求，任何可以帮助业界的方法，可以解燃眉之急的，我们都朝着这方向去做。

　　就最后一条问题，政府已发出声明（应为作出回应），我们不会对这类揣测作任何评论。多谢大家。

（请同时参阅谈话内容的英文部分。）

完

2019年10月23日（星期三）
香港时间19时20分