商务及经济发展局局长与传媒谈话内容（只有中文）

　　　以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（七月五日）出席奇妙电视香港国际财经台启播典礼后，就贸易事宜和放宽植入式广告规管与传媒谈话的内容：

商务及经济发展局局长：大家好，上月底我们成功举办了第三届「一带一路高峰论坛」。论坛除了本身获得很好的反应外，亦为我们的对外关系工作带来一些进展。

　　　当日泰国副总理颂吉访港，无论在论坛上或之后与特首的会面，均表示支持特区政府在曼谷设立新的经贸办事处，这方面余下的手续预计在今年内会完成，这会是我们对外贸易关系上的一个新桥头堡。大家都知道，东南亚国家联盟（东盟）是香港第二大的贸易伙伴。在整个东盟内，继新加坡和耶加达后，曼谷会是我们第三个办事处，将大大帮助我们拓阔经贸关系、市场开展，以至其他政府与政府之间的工作。

　　　我们希望尽早去立法会寻求人事编制及经费上的拨款。我们会在七月十七日向立法会工商事务委员会提交方案，广泛交代未来数年会开设的新办事处。若泰国曼谷能够成功开设，将会是这新一系列工作中的第一步。这是我们必须要做的，因为随着国际间贸易壁垒起了很多新变化，继续开拓香港的对外巿场，尤其是一些我们觉得有潜质及有实质进展的市场，好像东盟，是我们必须加把劲去做的。

　　　另外，在我的工作范围内，大家今日亦见证一个新的免费电视国际英文频道的推出，象征着我们在一五／ 一六年发出两个新电视牌照时，所有承诺的频道到现时已全面开展了。这个英文频道亦有助巩固香港作为一个国际金融贸易城市的地位。

　　　与此同时，广播业在过往确实经历了很多挑战，例如网上广播等出现，持牌电视机构是面对很多的竞争，所以我们在今年年初推出广播业检讨（《广播条例》及《电讯条例》第一阶段检讨），将一些法例上规定的要求逐步放松。我们在刚结束的公众谘询所收到的意见都很正面。我们大致上会按在今年年初推行时的方向，逐步在对整个行业内的管制，以及营运上尽量拆墙松绑，希望法律上的工作会在明年年初交予立法会审议。

　　　另一方面是有一些不用修改法例的，例如只需要在专业守则作出调整的工作。昨日通讯事务管理局经已解说，在一些能够帮助到广播业界拆墙松绑或增加他们的收入来源，例如一些非直接广告（的规管），我们会逐步放宽，希望为整个业界营造一个较好的营商气氛，并希望巩固广播业界在香港的地位。

记者：（中美）贸易战（可能于）明日展开，对香港有什么影响？政府有什么对策？

商务及经济发展局局长：其实中美之间的贸易纠纷，到现阶段来说，如果是对贸易有直接影响的，我们已有一个清单的，我们已做了（评估），我在此不再重复。我以往亦曾说过，如果（中美）在明日确实互相以制裁清单加征关税的方式进行贸易战，这是我们大家都不愿意看到的，这亦是自世界贸易组织（世贸）成立多年以来，在国际贸易上的一个转向。大家可以看到，自关税暨贸易总协定，以至世贸的成立，国际间一直透过削减关税和消除贸易壁垒推动全球贸易自由化，一旦中美互相加征关税，而有关战幕不单于中美之间展开，欧盟等其他地方亦加入，我们担心这会是国际贸易舞台上的一大倒退。我们看到过去二十年，全球贸易量因贸易堡垒的消减而有所增加，若贸易战展开，会增加营商成本，亦会令原有的贸易情况出现很多转向。

　　　对于香港来说，作为全球第七大商品贸易中心，难免会受到影响，所以政府除了会与业界一起作详细审视，亦会积极做很多准备工夫，包括以往提及对中小企的支援，针对出口信用保险推出的额外措施。最重要的是，中长线来说，香港需要在国际市场继续寻找更多机会。近年无论是「一带一路」，或是我刚才提到的拓展海外办事处，都是希望可以拓阔香港在国际贸易上的空间。

记者：有关植入式广告，有业界认为讲法仍然不是十分清晰，界线亦很含糊，他们担心之后可能会出现一些问题。你有何看法？

商务及经济发展局局长：就植入式广告，昨日通讯事务管理局已解说得十分清楚，并在网上巨细无遗地例举了一些很具体的例子。第一，放宽植入式广告（的规管）是一个「拆墙松绑」的措施，目的是让电视台在某些条件下增加收入，大前提当然需要保障观众的权益，或是尊重观众欣赏节目时的观赏效果。引入取酬或不取酬的植入式广告时是有一些限制，某些台如新闻台和儿童台，我们不希望有这方面的引入。另外亦引入是有一条基本的底线，做出来需要in good taste，广大观众都可以接受，这个底线十分明显。我们进行公众谘询时，很多市民都提出这一点。他们均表示并非不容许植入式广告，但广告必需合乎自然和合理的方式。另一方面亦有一些底线，例如要注明节目内容有这类广告，这是对消费者一个应有的保障。在这个大前提下，我觉得通讯事务管理局所提出的新措施，一方面可以帮助业界，另一方面可以维持和保护观众应有的权益。

记者：有业界认为「自然」和「不突兀」是case by case，会否担心引发更多争拗？

商务及经济发展局局长：通讯事务管理局是一个法定机构，其成员来自各行各业和社会各界，与社会不同阶层有连接的人士都在这里，他们作为一个layperson，会考虑是否符合条款所说的一种自然和正常的手法，我相信以一个常理心和常人观点是可以做到的。此外，通讯事务管理局一向都是以过去的案例，按其原则和是否有观众投诉，处理这方面（的问题）。如果节目引入这种手法后，得到市民支持，大家都会感到愉快，但如果植入式广告引起社会上广泛的争议，甚至是投诉，我相信通讯事务管理局亦责无旁贷，亦会秉公处理这类型的投诉。

完

2018年7月5日（星期四）
香港时间22时18分