和平表达意见　珍惜法治传统　

联席会议

大家早晨。我很高兴再次出席两年一度的扑灭罪行联席会议。今天的会议原订于去年年底举行，由于「占领行动」的发生而顺延至今。首先，欢迎全港18区分区灭罪委员会委员出席第16届联席会议，与扑灭罪行委员会委员就大家关心的治安议题交换意见，共商对策。

今次大会的主题是「提高警觉　防范罪案」。有如「预防胜于治疗」的简单道理，如果社会大众能加强防止罪案的意识，扑灭罪行的工作必定会事半功倍。要在灭 罪工作上取得卓越成绩，除了警队和所有执法队伍的努力和广大市民的支持外，18区分区灭罪委员会亦担当覑十分重要的角色。我希望社会各界能够凝聚力量，与 警方和其他执法部门保持密切的沟通和合作，携手扑灭罪行。

成员贡献

我藉此机会代表特区政府衷心感谢 各位扑灭罪行委员会委员和分区灭罪委员会成员的付出。18区分区灭罪委员会除了致力在地区层面推广扑灭罪行的信息外，亦与扑灭罪行委员会保持紧密联系，让 各委员了解各区的灭罪情况和市民所关注的罪案问题，为协助政府制定更完善的灭罪策略以及统筹有关工作，提供畆贵的意见。

扑灭罪行委员会与18区分区灭罪委员会亦一直积极配合执法队伍以及相关政策局和部门，支持各项防罪灭罪措施的推行，并透过宣传和公众教育活动，提高市民对罪案的警觉性和防范意识。

整体罪行

正如行政长官刚才所说，我亦想再次重复说说去年香港整体罪案的情况。2014年，本港的整体罪案数字为67,740宗，创下回归以来新低，较2013年减少约7%。以每十万人口计的罪案率为936 宗，是1973年后首次跌破1,000宗。

暴力罪案在整体罪案数字中占11, 073宗，按年下降了约9%。而且，大部分类别的罪案数字都录得显著的跌幅。总括来说，香港的治安情况保持在良好的水平，更持续改善，灭罪工作的成绩令人鼓舞。

科技罪行

近年来，使用互联网进行商业交易、社交及通讯，已成为大多数市民生活不可或缺的一部分。社交网站及即时通讯应用程式的普及，令不法之徒伺机利用网络世界 的保安漏洞，透过电脑科技犯案。针对市民使用电脑或智能手机的保安意识不足，以及网上骗案和相关的「裸聊」勒索案去年的上升趋势，扑灭罪行委员会以「提防受骗」作为2015至16年度「灭罪宣传运动」的主题之一，广泛向市民传递防止网上罪行的信息。

同时，警方亦将「加强网络安全和打击 科技罪案」列为2015年其中一个首要行动项目，并于本年一月成立新的「网络安全及科技罪案调查科」，加强部门调查、数码鉴证及训练等的专业能力。我知道立法会财务委员会辖下的人事编制小组委员会曾于三月十一日的会议上讨论有关在香港警务处开设总警司常额职位的建议，以安排经验丰富的首长级人员出任该科的 指挥官，制定长远目标及有效的策略，可惜未能在该会议上完成讨论。我恳切希望立法会议员能尽快批准有关建议，以确保相关工作得以顺利推行。

警方亦会继续透过公众教育及社区参与，向市民提供防止科技罪案的资讯，并公开骗徒常用的犯案手法，加强市民对网络保安的意识，打击科技罪案。

青少年罪行

青少年犯罪是一个复杂的社会问题，要预防和减少青少年罪行，家庭、学校与社会各界须共同努力，加强宣传教育和复康辅导，防止青少年误入歧途，并协助犯罪青少年重回正轨。

2014年，有4, 324名青少年因犯刑事罪行被捕，占整体被捕人数约13%，较2013年减少1, 073人，跌幅约20%。值得高兴的是，被捕的青少年人数是1989年有纪录以来最低，并保持下降趋势。警方会继续密切监察有关情况，并在较多青少年流连的地区加悤反罪恶巡逻，进一步防范青少年罪行。

吸毒问题

政府一向非常重视毒品问题，特别是青少年吸毒问题。经过社会各界多年来共同努力，近年本港吸毒人数虽有所下降，但却出现日趋隐蔽的情况。

禁毒基金自2011至12年度起推行含测检元素的「健康校园计划」，巩固青少年抗拒毒品的决心，推广无毒校园文化。此外，基金亦推行「提升社区禁毒意识 计划」，通过举办各类禁毒活动，加强家长、邻居和社区人士对毒品及隐蔽吸毒问题的认识，让他们能够及早辨识高危青少年，予以介入及协助。

在执法方面，各执法部门一直对毒品采取「零容忍」态度，透过跨部门合作，时刻保持高度警觉，堵截毒品流入本港。有关部门亦针对利用青少年贩毒的不法分子，积极采取措施，打击贩毒活动并充公收益，尽量减少青少年接触毒品的机会。

扑灭罪行委员会支持继续以「企硬！唔take№」作为「灭罪宣传运动」的另一个主题，并鼓励18区分区灭罪会配合主题举办多元化的宣传和公众教育活动。

警民合作

维持良好治安，是政府的重要工作。香港拥有高度专业和配备精良的警队以及其他执法队伍，他们作为灭罪的前线人员，致力预防和打击各种罪行，是保障市民生命财产安全最重要的防线。

香港过去多年长期享有良好的治安环境，我们的整体罪案率远低于许多国际大都会的水平。这个优势不但有助巩固香港作为亚洲国际都会的地位，而且对于吸引投 资、汇聚人才、发展旅游业等都有覑关键的作用。良好的治安得来不易，我们必须全力维护。我们会继续全力打击各类罪行，并认真处理和面对社会上因不同价值观 而引申出的公共安全及秩序等问题。我希望社会大众能够以务实的态度，和平理性的方式表达意见，珍惜香港的法治传统。

总结

我相信大家都会同意，警方在过去一年面对前所未有的挑战。在去年十二月的会议上，扑灭罪行委员会曾讨论违法「占领行动」以及警方的处理手法。各委员一致认同并感谢警务处处长及全体警务处同事，在面对巨大困难和挑战时，依然尽忠职守，以专业的态度执行职务，展现高度的忍耐和克制，最后使整场行动和平地结束。警察公共关系科联同政府新闻处，邀请了几位在「占领行动」期间担当不同角色的警务人员，亲身讲述自己的经历以及身为香港一分子和执法者的心声，并制作 成一系列「香港人 香港警察」短片，上载于警队的YouTube频道。我诚意推介大家抽空观看，加深对警队在这次大型维护法纪工作中的体会。

此外，警察公共关系科在去年十二月推出了一段以「携手灭罪．守护香港」为主题的政府宣传短片及声带，鼓励市民大众和社会各界与警方紧密合作，携手扑灭罪 行。我希望大家都能够从自己做起，一方面「提高警觉，防范罪案」，另一方面对家人、朋友和邻居多一点关心，发挥守望互助的精神，维持社区和谐，预防罪案发生。

最后，我预祝今天的联席会议顺利举行，希望大家透过这次交流互相启发，为政府提出更多精辟的意见，协助我们制订切合当前情况的灭 罪方针和策略，帮助市民「提高警觉，防范罪案」，延续香港全球最安全城市之一的美誉。我亦希望藉此机会亲自向警务处处长曾伟雄Andy表示衷心的感谢。在这两年多以来，我作为扑灭罪行委员会主席，深深感受到曾处长在领导这支优秀的警队，为香港维护治安所付出的努力，多谢你Andy。多谢各位。

(以上是政务司司长林郑月娥3月21日出席2015年扑灭罪行联席会议的致辞全文)