商务及经济发展局局长在立法会工商事务委员会就《施政报告》工商事务方面的政策措施的开场发言（只有中文）

　　以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（一月二十日）在立法会工商事务委员会就《施政报告》工商事务方面的政策措施的开场发言全文：

主席：

　　文件已列出新措施及各项持续措施的进展情况。现在我想重点介绍其中几项。

（一）对外经贸关系

世界贸易组织（世贸）《贸易便利化协定》（《协定》）

　　香港于二○一四年十二月八日加入世贸《贸易便利化协定》，成为第一个加入该《协定》的世贸成员。《协定》将在世贸三分之二成员加入后正式生效。

自由贸易协定

　　香港与东南亚国家联盟（东盟）于二○一四年七月展开自由贸易协定谈判，进展顺利，我们期望能尽早完成谈判。

促进和保护投资协定

　　香港已经签订了十七份《促进和保护投资协定》（《投资协定》），并分别与巴林及缅甸完成了谈判，待各方完成所需的内部程序后，便会签订两份《投资协定》。

　　在二○一五年，香港将会继续与俄罗斯磋商《投资协定》，并会与智利及阿拉伯联合酋长国进行《投资协定》谈判。

加强香港的对外联系

　　政府会致力为港商开拓新兴市场，包括中东、非洲、印度及拉丁美洲，为香港出口及整体经济注入新动力。

（二）经济发展委员会（经委会）

　　由行政长官领导的经济发展委员会成立至今已经召开了六次会议，讨论了有关人才供求、土地供求及职业教育等课题，辖下四个工作小组亦已就支援个别行业发展提出具体建议。

促进时装业持续发展的支援措施

　　经委会辖下「制造、高新科技及文化创意产业工作小组」成立的「时装业专家小组」，就促进时装业的持续发展提出了三方面的具体建议，涵盖培育人才及促进传统制造业与时装相关设计业协作、加强推广活动，以及相关体制安排。

　　建议已获经委会通过，我们正联同有关部门和机构研究。

会议中心

　　政府采纳了经委会辖下「会展及旅游业工作小组」的建议，就香港未来会议及展览设施的需求进行顾问研究。政府接纳了顾问的建议，已邀请香港贸易发展局（贸发局）手规划，考虑于二○二○年左右在沙田至中环线会展站上盖兴建新的会议中心。

（三）《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ）

　　政府一直与内地部委紧密合作，以落实中央政府早前提出到「十二五」期末，通过ＣＥＰＡ，基本实现两地服务贸易自由化的目标。

　　双方刚在十二月下旬签订了《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》（《协议》），以率先在广东省基本实现服务贸易自由化。《协议》采用负面清单和正面清单的混合模式，表述内地在广东对香港施行的开放措施。《协议》的模式及内容，也为二○一五年内地全境基本实现与香港服务贸易自由化的目标，树立楷模。

（四）扶助香港企业（特别是中小企业）

　　我们会继续推行总值十亿元的「专项基金」，向香港企业及非分配利润组织提供资助，协助香港企业通过发展品牌、升级转型和拓展内销，促进内地业务发展。

　　政府驻内地办事处会继续在内地举办「香港周」活动，协助港商推广香港产品和服务。贸发局亦会继续在内地不同城市拓展「香港设计廊」的网络，为香港企业尤其是中小企提供展销平台。

　　我们会继续透过工贸署（工业贸易署）辖下的「中小企业信贷保证计划」、「中小企业市场推广基金」及「中小企业发展支援基金」等，协助中小企融资、拓展市场和提高整体竞争力。

（五）投资推广

　　在投资推广方面，我们会继续鼓励更多来自海外、内地、台湾及新兴市场的企业来港拓展业务，并继续推广香港作为内地企业「走出去」的理想平台，积极协助内地企业在港投资。我们亦会加强宣传香港作为领先创业枢纽的地位，吸引更多初创企业在香港开展业务。

（六）知识产权

　　保障及利用知识产权对经济发展非常重要，我们在这方面有三个工作重点：

　　第一，自二○一三年成立以来，由我领导的「知识产权贸易工作小组」已经完成讨论策略框架内各项特定政策和支援措施，以推动香港成为区内知识产权贸易中心。工作小组计划在二○一五年第一季向政府提交报告及建议。

　　第二，为实施「原授专利」制度，我们正草拟对《专利条例》的建议修订，目标是在今年上半年向立法会提交修订法案。视乎立法和其他推行工作的进度，我们暂定最早在二○一六／一七年度引进「原授专利」制度。

　　第三，在版权方面，我们于去年六月向立法会提交了《２０１４年版权（修订）条例草案》（《条例草案》），以更新香港的版权制度，紧贴科技和海外发展。《条例草案》现正由法案委员会审议，我们会继续和各方持份者保持紧密沟通，以期尽快通过条例草案。

（七）创新科技

　　在创新科技方面，我们建议向「创新及科技基金」注资五十亿，并把「投资研发现金回赠计划」纳入「创新及科技基金」，以延续政府对创新及科技发展的支持。我们会于今天的会议稍后向委员提交有关拨款建议，如果建议得到委员支持，我们会尽快提交立法会财委会（财务委员会），我希望各位议员支持。

　　在基建设施方面，科学园第三期的首三座大楼已经在二○一四年如期落成，现时已经有约六十家科技公司进驻，余下两座大楼亦将在二○一六年完工。政府已联同香港科技园公司（科技园公司）完成检讨科学园及工业的使用情况及长远发展方向。我们会与科技园公司合作落实建议，包括加强科学园在建设创新及科技生态环境的角色；适度提高科学园的发展密度，善用园内的土地建设新的研发设施；以及手制订新工业政策，强化创新及科技行业在香港的产业链，及进一步活化工业。

　　主席，我的介绍到此为止，我们很乐意回答议员的提问。多谢主席。

完

２０１５年１月２０日（星期二）
香港时间１５时２２分