商务及经济发展局局长会见传媒开场发言（只有中文）

　　食物及卫生局局长陈肇始教授、商务及经济发展局局长邱腾华和教育局局长杨润雄今日（四月二十九日）出席立法会会议后，就扩大可豁免强制检疫人士或类别的事宜会见传媒，以下是邱腾华的开场发言：

　　多谢Sophia（食物及卫生局局长陈肇始教授）。刚才我听到陈局长所说，这段时间的疫情基本上出现了稳定和缓和的局面，加上内地的疫情有好转，给予我们一个契机，考虑往来两地的经贸活动是否有空间在审慎、小心的环境下按照法例行使豁免。在作出考虑时必须求取平衡，一方面当然是疫情的具体情况，另一方面是商界的实质需要到底是什么。正如刚才陈局长所说，昨日政府刊宪在第599C章（《若干到港人士强制检疫规例》）第四条提供法律框架，容许一些往来内地和香港的人士，如有对香港经济整体发展重要而又必须的活动，包括生产活动、经济作业或专业服务，若他们有需要，我们于法律上有机制，他们可透过申请，以及政务司司长获赋予权力作出豁免。

　　大家都会问执行的方式是怎样，是否等同现时可以自由往来（两地），答案是否定的；因为在法例下，（豁免）权力是赋予政务司司长，然后要按照法例设计一些类别或实行机制，才可以执行。简单来说，于这段时间内，我们看到很多港商于内地从事制造业生产，他们由一月至今，纵使内地开始复工，但因为第599C章先前不容让他们回到内地，引致其很多生产线仍然停产或很多重要的复产工作未能进行。现在有了第599C章第4（1）（b）条下的豁免权力，商经局会为在内地开设工厂的港商设计计划，让他们在确实有需要前往内地时，可向工业贸易署申请，获批后才可进行（豁免检疫）。这一类计划不是完全没有先例，在早前按照（第599C章）第4（1）（a）条，我们有一个计划，让香港厂家或商人，若其进行的商业活动涉及向香港供应货物（可申请豁免检疫）。我们在参考该计划后，会向政务司司长提交一个（新）计划，（对象是）在香港注册的公司，在内地有生产线；他们须向我们提出有确实需要往返香港和内地进行（商业）活动。我们可能会在（审核）过程中要求他们提交在香港注册和在内地生产的证明，同时沿用上次计划的批核方式，向每间公司批出两个名额，包括公司负责人，以及其雇用或指定的人员，他们可按这名额申请。他们亦须符合一些条件，若他们回到在内地设厂的地方，必须逗留在该城市，参与相关活动，不应到处去或离开该地方。他们身处内地时亦必须注意个人卫生，减低在疫情中受感染的机会；而在回港后，亦须一如既往接受医学监测。在落实计划的具体情况后，我们便会让有需要人士申请。我们亦会在（制订计划的）过程中征询大型商会的意见，帮助我们确定申请人是否有在内地设厂。

　　大家都留意到，这两天我与主要商会召开视像会议，一方面听取他们的意见，另一方面落实计划的具体细节。我希望若能于下星期初有一个计划，透过以上方式进行。虽然现时在第599C章下有法律空间（豁免某些人士接受强制检疫），但若任何人要经此计划获得豁免，仍须透过我刚才提及的申请步骤。当然，商经局目前制订的是一个针对港商在内地设厂及进行生产的计划，但在不同政策局的范畴内，若遇到不同的商业或专业服务有需求，各政策局会按其自身的工作范畴制订相关计划。简单来说，这是我们现时按新法律框架进行的工作。稍后我乐意解答大家的问题。

完

2020年4月29日（星期三）
香港时间17时08分