商务及经济发展局局长在《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》宣讲会致辞全文（只有中文）
以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（三月二十三日）在2015《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）服务贸易自由化相关政策宣讲会的致辞全文：
尊敬的招副省长（广东省副省长招玉芳）丶孙司长（国家商务部台港澳司副司长孙彤）丶各位来宾丶各位香港工商界的朋友：
大家好！
去年十二月内地与香港签署的《关於内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》（《广东协议》），已经在三月一日开始实施。为了表示我们对这份《广东协议》的重视，特区政府在短时间内联同商务部及广东省合办宣讲会，由中央部委和广东省官员向香港业界介绍《广东协议》下服务贸易自由化的政策。在此，我先代表香港特区政府感谢中央和广东省政府对香港的支持，也感谢本地业界朋友抽空出席今天的宣讲会。
《广东协议》
《广东协议》是在CEPA（《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》）框架下签署的最新一份协议，也是CEPA发展的一个大突破。跟过往CEPA和它的补充协议不同，《广东协议》采用了正面和负面列表的混合模式，表述内地在广东对香港开放的措施，是内地第一份以准入前国民待遇，加负面清单的方式制定的自由贸易协议，开放的深度和阔度都超越了以前的CEPA措施。整体来说，在《广东协议》下，内地在广东对香港服务业开放的服务贸易分部门达到一百五十三个，占全部服务贸易分部门的百分之九十五点六。
《广东协议》下各个服务领域的开放措施，按照服务模式分别放进了负面和正面列表中。
在「商业存在」的服务模式，《广东协议》采用负面清单表述开放措施。除了负面清单列明的不符或不适用措施，香港服务提供者可以享受国民待遇。就是说，香港服务提供者的待遇跟内资相同。在广东设立的港资服务企业，除了负面清单另有规定以外，服务物件和营运地域跟内资企业看齐，原则上不局限於广东。
《广东协议》还采用正面清单表述跨境服务，也就是跨境交付丶境外消费丶自然人流动的服务模式，以及电信及文化服务领域的二十七项新增开放措施。
《广东协议》的另一个亮点，就是提高投资便利化的水平。香港服务提供者在大部分服务分部门，按内资同等权限和程序办理，并将设立公司和合同章程的核准改为备案管理。我们相信业界会非常欢迎这些深化改革的措施。
我在上面提到的开放措施的具体内容和实施细则，稍後由有关中央部委和广东省人民政府的代表向大家详细介绍。如果大家有疑问，欢迎在分组研讨的环节提出来。
除了各个服务领域的开放措施以外，《广东协议》中的「最惠待遇」条款，表明内地对其他国家或地区提供优惠待遇，如果有优於CEPA的，也会延伸至香港，保证香港继续享受内地最优惠的开放措施。
进一步开放
最新的《广东协议》让基本实现服务贸易自由化的目标，率先在广东省落实。《广东协议》的模式及内容，也为二○一五年年底在内地全境实现服务贸易自由化的目标，树立楷模。
所以，《广东协议》不单是CEPA框架发展的里程碑，更是达到基本实现服务贸易自由化目标的踏脚石。就这方面，特区政府会继续跟商务部紧密合作，为下一步的开放作好准备。
粤港合作
一个多星期前，政务司司长跟招副省长在广州共同主持了「粤港合作联席会议」下的工作会议，双方同意今年的工作之一，是要确保《广东协议》内各个开放措施能够有效落实。两地部门会积极推进有关的工作，让业界包括中小企业抓紧CEPA的优惠措施。
广东省近年推出多个新政策，优化营商环境，而为了配合粤港服务贸易自由化的工作，广东省改变了过往企业管理模式，推出新的「外商投资管理制度」丶「工商登记制度」，简化申请手续，促进市场发展。另一方面，国务院及商务部最近就《广东协议》发布备案管理的通知，调整管理模式和简化手续後，相信会缩短公司设立所需的时间和节省成本，进一步鼓励港商到广东开业。粤港今年率先基本实现服务贸易自由化，帮助港商在多个服务领域早着先机，深化粤港两地服务业合作，提升两地服务业的竞争力。我们期待双方能够继续透过CEPA加强粤港的联系，让港资企业可以为广东经济的发展作出贡献，互惠双赢。
展望
回顾过去，CEPA框架为香港业界建立捷足先登的台阶。展望未来，内地深化改革开放，内地市场将继续为全世界带来大量的商机。我们希望香港业界能把握CEPA带来的机遇，用好CEPA的开放措施，进入内地市场，打稳根基丶长足发展。香港有先进的管理经验丶国际营商网络丶专业知识和技术，配合内地在全球贸易丶金融和其他商业领域的发展和地位提升，加快内地与国际接轨。我们充满信心，香港企业和专业人才，一定能够在内地和全球市场激烈的竞争当中扶摇直上。
最後，我衷心感谢所有参与今天宣讲会的讲者和业界朋友，并且再次感谢国家商务部丶广东省政府以及各内地部委在筹办活动过程中给我们的支持。我祝愿今天的宣讲会圆满成功。
谢谢！
２０１５年３月２３日（星期一）
香港时间１８时２８分