冀议员为重启政改打好基础

就本局在2017年施政报告所涉及的内容，较早前在立法会政制事务委员会及工商事务委员会已经有机会跟议员有一个详细交流和讨论，我在聆听议员今日的发言后，并顾及昨日和前日议员关于驻内地办事处的发言，我在此扼要回应几点。

一直以来，我们与内地在经贸和各方面的合作，都是以「一国两制」和互惠双赢的原则推动这方面的工作，大家可以在去年国家「十三五」（规划中）的《港澳专章》体现「一国两制」的灵活性和适切性。《港澳专章》内提及几点，包括再一次确定香港的国际金融、航运、贸易中心地位；中央支持香港继续推动和发展高端服务业，当中包括法律服务、创新科技和各样专业服务；继续支持我们与内地各个区域展开合作，以及鼓励并支持香港的中小微企和青年到内地拓展市场和创业空间等，都是有利香港未来的经济发展。

至于政府之间的合作，回归以来，我们在粤港合作、深港合作、泛珠三角的合作、京港合作、沪港合作等机制中，过往几年都有不少进展。在这些基础上，我们两年前再开设香港与福建的正式合作机制，在过往亦有就几个双方有连系和商界有兴趣的范畴展开广泛合作。

不少议员提到驻内地的办事处，我们在过往几年也积极推动这方面的工作，一些大的办事处或经贸办事处有四个，在加设驻武汉办事处后变成五个。在这五个办事处之下，我们由现届政府开始时有三个联络办事处，将会在今年年中拓展到总共11个联络办事处，换言之，在内地的东南西北中的地方，都设有我们的办事处。这些办事处的功能主要是：第一，推动政府与政府之间的联系；第二，协助当地港人、港商在经商、工作和求学时，向他们提供一切适切的支援；办事处亦会向在内地遇到有需要的香港人提出适切协助。此外，我们最近在驻上海经贸办新开设了入境事务组，为香港市民提供相关的服务，包括无须回港便可换领特区护照等服务，的而且确受到当地港商和港人的欢迎。这些办事处亦负责在「一国两制」原则下推广香港作为投资、经商和就业等理想地方的工作。

人权方面

主席，议员亦有提到人权方面的工作。关于性倾向歧视方面，特区政府正积极跟进「消除歧视性小众谘询小组」提出的策略及措施，包括加强宣传、制订不歧视约章、检讨支援服务、提供培训和资源以提高特定专业及界别的人员对性小众的敏感度，以及研究其他司法管辖区推行反歧视措施的经验。我们会继续透过不同的公众教育及宣传活动，推广有关不歧视不同性倾向及跨性别人士的信息，藉此期望在社会上建立多元、包容及互相尊重的文化和价值观。我们在这几方面的工作已投入资源，在下星期的《财政预算案》以至随后的特别财务委员会上，我们会继续与议员交代具体的资源配合情况。

有议员亦提到歧视条例检讨方面，平等机会委员会提出的建议牵涉范围广泛，我们计划在不久将来就平机会提出优先处理的部分建议与立法会政制事务委员会开展讨论，我们计划在三月份的议程上展开相关讨论。

我们特别希望就一些较易取得共识的议题进行较深入研究并听取各方的意见。该等建议包括将歧视喂哺母乳的妇女更清晰的写入法例、扩阔有关骚扰的法例保障（例如共同工作环境的人（如寄售专柜的员工和义工）及分租户之间的骚扰），以及将种族歧视的保障范围由近亲扩阔至「有联系人士」（如照顾者或同事）等。

政制发展

胡志伟议员和邵家臻议员的修正案均有提及本届特区政府就政制发展方面的工作。

我在此重申本届特区政府是决心依法落实2017年普选行政长官的目标。就此，本届政府在2013年底开始，先后进行了两轮的公众谘询，期间出席超过300多场谘询活动，「政改三人组」用心聆听社会各界的意见，并且全面地、如实地向全国人大常委会作出报告，以启动政改「五步曲」的宪制程序，并将有关报告向社会公布。

主席，政改从来也是高难度的工作，政治上非常敏感，容易造成社会矛盾，甚至引发社会躁动。但本届政府仍然为落实普选时间表、为市民大众期望可以早日以一人一票方式选出行政长官而努力。我们以迎难而上、不屈不挠的精神，努力争取社会各界和70位立法会议员的支持，希望使到2017年的行政长官选举，可以透过一人一票普选产生。特区政府在2015年向立法会提交的普选行政长官方案，根据当时的民调，在社会上得到一半或以上的支持，一直高于当时反对方案的比率。事实上，如果不是上届立法会28位泛民主派议员就普选方案投下反对票，下个月26日，我和其他500多万合资格选民，就可以运用手上一票，选出自己心仪的特首候选人，无须像现在的心情一样，对何时可以达到普选的目标有一种可望而不可即的感概，正如张学友的一首歌名叫《这么近（那么远）》。因此，我对上届立法会28名泛民议员的反对立场，感到非常遗憾，对政制发展因此而原地踏步，感到失望。

主席，我希望泛民主派的朋友能够「经一事，长一智」，汲取历史敎训，回归到《基本法》和全国人大常委会的解释和决定，并负起应有的宪制责任，为未来重启政改打好基础，并愿意积极和有建设性地和特区政府及中央进行沟通，建立互信。

主席，我谨此陈辞。

（以上为政制及内地事务局局长谭志源2月17日在立法会会议上就行政长官施政报告致谢议案（第五节：法治、管治、选举及地区行政）辩论的致辞全文）