京港加强合作 创造共赢

大家早上好！我非常高兴出席今天的「第21届北京‧香港经济合作研讨洽谈会」。

本届的「北京‧香港经济合作研讨洽谈会」已经是第21届，可见京港两地的合作渊源深厚，也显示两地当年推动这项活动实在极具远见。

京港的经贸合作向来非常紧密。一直以来，香港在北京的累计投资位列在京投资国家和地区第一位。截至今年9月，香港在北京累计设立外商投资企业大约15,000家，实际利用港资超过590亿美元。单是今年1月到9月，香港已在北京新设立380家企业，实际投资超过98亿美元，占北京全部实际利用外资大约80%。

香港同样是北京对外投资的首选平台。截至今年9月，北京在香港累计直接投资超过260亿美元，占北京市全部境外直接投资超过44%。在今年首九个月，北京在香港直接投资的企业共有80家，投资额达23亿美元，占北京市全部境外直接投资超过45%。

按国务院今年9月批复的《北京城市总体规划》，北京作为国家首都，会继续发挥全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的地位。在未来一段时间，我了解北京市将积极推动城市副中心的建设和京津冀协同发展，全方位对接支持河北雄安新区规划建设，支持中关村科技创新资源有序转移，筹办2022年北京冬奥会和冬残奥会，建设好北京新机场等。这些重要的发展，对京港合作双向投资来说，是莫大的机遇。

国家主席习近平今年7月1日在庆祝香港回归祖国20周年暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上明确表示，中央政府将一如既往支持香港发展经济、改善民生；支持香港在推进「一带一路」建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大发展战略中发挥优势和作用。在上月发表的十九大报告中，习主席亦明确表示，支持香港融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设为重点，全面推进内地与香港互利合作。

事实上，国家「十三五」规划已明确支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能，推动专业服务向高端高增值等方向发展。香港在这些支柱产业具国际竞争优势，刚好与北京市扩大开放服务业的目标有非常好的对接。

「十三五」规划也提出加大内地对香港开放的力度，推动《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》升级。就此，今年6月内地与香港在《安排》的框架下签署了《投资协议》及《经济技术合作协议》，提升《安排》至现时一般全面自由贸易协议的水平，为两地的投资活动订立促进和保护措施，并推展双方经济和技术方面的合作交流，探索新的合作领域。我相信升级后的《安排》能够在香港和内地包括北京市发挥更大效用。

我在今年10月份发表了任内首份施政报告。其中，发展创新及科技、推动创意产业是今届政府工作重点之一。这与北京市科技创新中心、文化中心的定位不谋而合。我深信京港两地未来在这两方面会有很大合作空间。我昨天跟陈吉宁市长见面的时候，我们有非常好的交流，也已探讨了一些合作范畴。为吸引科创的投入，我们将增加研发资源、汇聚科技人才、提供创投资金和科研基建等。我们已定下目标，在五年内将研发开支占本地生产总值比例增加一倍至1.5%。为此，我们除了持续增加公营机构的研发投入外，还会推出税务优惠，以鼓励私营企业进行更多研发项目。企业符合资格的首200万元研发开支，往后可获300%扣税，余额则会获得200%扣税。此外，我们将推行「两级制利得税」，将企业首200万元利润的税率由现在的16.5%减至8.25%，其后利润则继续按标准税率16.5%评税。在创意产业方面，尤其在培训人才方面，我们会加强与其他海内外设计城市的联系，推广香港作为创意枢纽的地位。我欢迎北京市科创企业和创意产业人才考虑到香港发展。我知道陈市长昨天还抽空参观我们一个设计项目PMQ，留下了不错的印象。

为巩固香港国际文化之都的地位，我们也会投放更多资源支持香港的文化艺术发展。其中，香港西九文化区内多项主要设施，包括戏曲中心、M+视觉文化博物馆和艺术公园将于未来两年陆续落成，而演艺综合剧场的地基工程已完成，香港故宫文化博物馆亦即将动工。香港故宫文化博物馆的建设又进一步拉近了香港跟北京的距离，因为我们两个城市将成为国家内能长期展示故宫珍宝的地方。随着一众设施即将落成，西九文化区管理局亦正建立区内和国际联系，寻找合作机遇，向世界各地的文化艺术爱好者推广西九文化区，相信有助进一步推动京港两地在文化艺术方面的交流和合作。

本届京港洽谈会的主题是「创新引领、要素互通、开放发展、共创繁荣」，九项专题活动跨越科技创新、文化、双向投资、大城市治理和重大战略等五大板块。我相信大家可以藉今次活动，在过去的基础上再深化京港两地合作。

20年来，香港依讬祖国，凭着「一国两制」的双重优势，保持繁荣稳定。往后，特区政府会更积极有为，担当「促成者」和「推广者」角色，抓紧国家「一带一路」建设和粤港澳大湾区带来的机遇。我殷切期待京港两地在这个新起点上，充分利用京港洽谈会这个平台，共谋发展，创造共赢。

最后，我希望告诉大家一个很积极的消息，就是按着国家主席习近平今年7月1日要求内地的机关部委为香港人提出一些便利的措施，昨天我跟陈市长说了，陈市长也非常积极的回应，希望往后我们在北京工作、就业、学习的香港人能够在市长的支持下，取得更便利的生活措施，我在这里也希望大家给陈市长和北京市政府表示衷心感谢。我祝愿本届京港洽谈会圆满成功。谢谢大家。

（以上是行政长官林郑月娥11月28日出席「第 21届北京‧香港经济合作研讨洽谈会」开幕式的致辞全文）