一带一路带来多重发展机会

大家好！

过去两年，我有幸出席由中央电视台和《大公报》联合主办的财经论坛，今天我非常荣幸能够再次参与论坛，跟大家分享我对国家推进金融改革的看法，并向大家介绍香港可以如何在国家的改革过程中作出一点贡献。

国家改革开放30多年，经济在这个期间高速发展，市场开放和市场透明度不断增加，人民生活水平得以大幅改善，成就有目共睹。今天内地已经成为全球第二大的经济体，对世界经济增长贡献有三成之多，是推动全球经济发展的主要动力。

今年亦是人民币汇率改革十周年。中国人民银行十年前将人民币由美元挂钩的固定汇率，改为参考一篮子货币的有管理浮动汇率机制。今天，随着国家经济发展，人民币已经成为全球第五大支付货币，反映在全球不同的经济体以人民币作贸易结算的企业，与日俱增。人民币在国际贸易上的角色，越见重要。

内地和香港两地在经济发展的不同阶段一直相辅相成，保持互惠互利的共赢格局。在改革开放初期，香港厂家积极把生产线北移至珠三角一带，将生产技术、资金和管理人才引入内地，推动内地制造业和对外贸易的迅速发展。这个时期的投资既能够协助释放内地农村庞大的劳动力，亦大量提升国家的外汇收入和民众的生活水平。

与此同时，香港亦把握内地制造业起飞的契机，成功转型成为内地连接世界市场的重要桥梁，逐步建立起香港今天国际商贸、物流、航运、金融和专业服务中心的地位。

香港作为国际金融中心，拥有透明和完善的金融市场。香港资讯和资金自由流动，汇聚各行各业的专业人才，加上公平的市场、廉洁法治的社会和广阔的国际网络，我们具有独特和卓越的优势。由过去到现在，香港凭着这些优势，一直是把外资「引进来」和协助内地企业「走出去」的最佳门户。

根据联合国发表的《2015年世界投资报告》，香港去年外来直接投资金额，以及向外直接投资金额均位列全球第二位。数据反映香港作为直接投资管道的角色，外来投资者以香港作为基地，善用香港完善的金融基建和优秀的专业人才，将资金再引进入内地和亚洲其他的市场。

事实上，多年来大量外资企业透过在香港的地区总部和办事处，投资内地业务。据国家商务部统计，截至今年9月底，内地累计实际使用港资金额达八千多亿美元，占内地累计吸收境外投资总额的一半。港资几乎是内地每一个省市最大的外资来源。

内地也有不少企业在香港上市进行集资，截至今年9月，有超过900家内地企业在香港上市，累计集资接近五万亿港元。四大国有银行在2005年至2010年期间在香港上市。香港金融市场的监管和规范，亦有助这些企业完善他们的管治架构，提升管治水平，令他们更容易跟全球市场接轨。

今天内地的经济发展已经相当成熟。不过面对环球经济前景不明朗，国家经济增长确实面对不少挑战和下行压力。

为了实现国家经济「双中高」发展，中央继续积极实行结构转型，深化改革，为经济发展订下蓝图。

上周举行的「五中全会」通过了「十三五」规划的建议，根据相关新闻公布，「十三五」规划提出五个发展理念，即是「创新」、「协调」、「绿色」、「开放」、「共用」，当中又以「创新」为重点，强调必须把创新摆在国家发展全域的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。事实上，国家经过十多年的高速经济增长，面对劳动成本上涨和周边新兴市场发展，制造业的竞争力自然会有所下降。因此我十分认同国家要改变原有的增长模式，推进产业升级转型，提高生产力，朝高增值、高端技术发展，提高国家在全球产业链上的位置。

「十三五」规划亦特别点出期望「提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能」，进一步深化内地与香港的合作发展，令香港可以继续在国家发展中作出贡献。

在内地的经济改革纲领之中，深化金融改革和推进资本市场开放，一直是最重要的范畴之一，是重中之重。香港在国家推进金融改革方面，可以作为人民币国际化的优质「试验田」和「防火墙」，协助内地资本市场逐步开放，跟国际接轨。

作为国际上最重要的离岸人民币业务中心，香港的自由市场和成熟的监管制度，为国家提供了一个可以控制风险的测试平台，让我们透过不断深化内地和香港金融市场的互联互通机制，逐步推出更多以人民币计价的投资工具，丰富人民币的境外用途，推动人民币跨境的使用，让人民币逐步成为国际投资和储备的首选货币。

去年11月正式启动的沪港通和今年7月实施的内地及香港基金互认安排，为国际投资者提供独有的双向平台，就是明显的例子，说明香港可以在人民币国际化的进展中作出重要的贡献。

香港的离岸人民币市场在贸易结算、支付以及人民币贷款等业务方面，继续保持良好的势头。经香港银行处理的人民币贸易结算，在今年头三季，累计交易额超过5万2,000亿元人民币，比去年同期增长16%；香港人民币即时支付系统的每天平均交易量，最近更突破了一万亿元人民币。虽然在人民币汇率波动影响下，近期本港银行的人民币存款总额有所下降，我认为对于长远香港离岸人民币业务的发展，不会构成重大的影响。

从宏观的角度看，香港的人民币业务已经成立好完善的基础设施和丰富的产品，加上我们优秀的金融人才、专业服务配套以及健全的司法和监管制度，我认为我们具备强大的潜力和优势，发展成为亚洲的主要财资中心，为企业提供一站式人民币和其他货币的管理服务，包括投融资、结算交收等。

除了金融改革，我认为香港也可以跟内地分享在推动自由市场运作方面的经验，协助推动内地深化经济改革。在过往数十年，香港从一个低价的生产地点成为一个转口贸易港，更发展成为今天的国际金融中心，我们都是一直奉行自由市场的基本原则，让市场尽量发挥潜在的力量。

香港优良的营商环境，以及完善的市场监管制度，促进货物、资金、人才在香港自由流通。这些独特的优秀条件已经在国际上成为我们的金漆招牌，亦是香港多年来赖以成功的基石。

事实上，中央政府成立上海、广东等多个自贸区，正好反映内地经济可以透过制度创新，在整体经济架构中，加入自由市场的元素，来引发新一轮的增长浪潮，推动高质的量增长。

具体而言，自贸区内的改革扩大了多个服务业领域对外开放的程度，有利引入更多的参与者，加强市场竞争元素。政府的管理职能由事前审批变成事中事后监管，并且精简行政架构，务求改善营商环境。这些措施均有利外商到各个自贸区开拓高增值产业，刺激现有产业的创新和新兴产业的成长。

随着国家「一带一路」策略逐步落实，「一带一路」沿线的新兴市场将为香港各行各业带来前所未有的发展机会。我相信以人民币进行的跨国贸易和投资活动一定会不断增加。而「一带一路」沿线的大型基建工程，包括铁路、公路港口和能源等项目会陆续推行，对资金的需求将会大量增加。

香港会把握「一带一路」的机遇，利用多元化投融资平台的优势，争取成为「一带一路」的理想融资中心，并且加速提升人民币在国际贸易和金融市场的地位。

各位朋友，国家和香港的经济发展密不可分。在国家深化改革和开放资本市场的过程中，香港市场自由开放的独特优势，使香港能够为国家经济发展作出重要的贡献。

我希望香港各界继续同心合力，努力将我们的优势转化为动力，把握国家多方面发展提供的机遇，协助国家推动改革，使香港经济能够长期保持繁荣稳定。

谢谢各位。

（以上是财政司司长曾俊华11月4日出席「2015央视财经论坛‧香港」的致辞全文）