商务及经济发展局局长谈《２０１４年版权（修订）条例草案》

　　以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（三月二日）在立法会综合大楼就《２０１４年版权（修订）条例草案》与传媒谈话的内容：

商务及经济发展局局长：我们今日继续审议版权（修订）（条例）草案，但现时我们仍在第一轮（辩论），我们有五个环节，今日仍在审议第一个环节的修订。今日已经点算人数十一次，浪费了很多时间。我们两日半的时间，其实是我们最后可以尽最大的努力通过这条条例（草案）。我们有足够的时间通过这条条例（草案），但如果继续以「拉布」的形式，剥削了我们创意产业和香港经济发展的空间，这个责任一定要归咎於泛民议员的「拉布」行为。我们希望泛民的议员回头是岸，因为其实大家看到理据是非常充分，两个律师会亦发了声明，特别是看到（香港）大律师公会，其实声明中亦针对泛民这三个修订，认为没有逼切性，而政府这个草案要尽快通过，能够将《版权条例》跟国际接轨，就传播权希望我们能够快些有改革，所以希望泛民议员回头是岸。

记者：刚才几个泛民（议员）跟你倾过他们有新的修订，其实你们会不会立即接受，可能是游说版权大联盟接受，通过条例草案？

商务及经济发展局局长：其实这个不是新的建议，几个月前，其实我已经提出了探讨双方会否能够就此有共识，我谘询双方。其实很清楚，版权拥有人认为这会将我们现时《版权条例》中的（修订条例）草案的平衡倾斜了。其实我多次说过，这个平衡、这个条例草案的共识是来之不易的。在最后阶段如果泛民要提出这三个修订，就算是现在这个所谓新的修订，其实都不是新的修订，推出来一定要在未有共识的情况之下绑架了整条条例的更新。我觉得大律师公会都说了，未有共识的情况之下绑架了整个条例的进行，这是极之不智的。所以，我认为大家真的利用余下的大概还有两日的时间，尽快通过这条条例（草案）。

记者：（有关新的修订建议）

商务及经济发展局局长：如何能够未有共识的情况之下，单方面推出这个方案，硬要大家接受。其实我们有一个程序，所以其实我推一个方案出来都是想探讨双方，谘询市民，不是我认为现时这个方案一定要大家接受。作为一个政策局的局长，我认为我应该尽力探讨大家有没有共识，这很清楚没有共识。所以我已经放弃了在现阶段提这个方案，不等於这个方案以后也没有机会，因为其实现在我们的条例草案已经达到一个平衡。如果网民方面要加入一些条款，版权拥有人自己也有很多诉求，如果能够在下一轮谘询大家作出一个新的平衡，这是有机会的。但如果单方面说要加一项（条款）在版权拥有人享有的控制权中，就将这个平衡倾斜了。大律师公会内的意见亦一样。所以有逼切性的这些修订，我们先通过，这是最好的做法。

记者：泛民说……觉得你没有尽力游说版权拥有人，你觉得是否真的……？

商务及经济发展局局长：其实我们要公平，因为版权拥有人都说，如果有新的修订，其实他们以往的要求，譬如堵截一些大规模侵权的网站，或者一些大规模侵权的超连结，又或者版权的（有效）期由五十年加到七十年，以追上其他国际标准，这些都是他们认为非常重要的课题。如果拿这些课题出来（讨论），我知道另外一面的网民一定有很大反应，其实我们已经尽了最大的努力，在现时已经有共识的，在这个条例（草案）内已经包括了。所以其实大家看整件事，政府这个草案理据是非常充足的，你在两个律师会的意见已经看得很清楚，而这的确对於我们创意产业的发展非常重要。除了创意产业，如果版权的法例是健全的话，我们能够引进更多商业交易，特别在知识产权贸易方面来到香港进行，这个会给予我们很多连带的业界，包括工业界、设计业、市场推广、法律界，甚至会计界，这些专业行业都会受惠。所以今次不只是说一个版权法这么简单，而是关於香港向一个高增值型的经济发展。所以我希望议员……今日我见到，正如《明报》今日的社评所言，其实这是跟足程序，为香港的私有权的法例，能够帮助我们的经济发展的法例，是应该尽早通过，泛民不应该被一些激进的议员绑架，走偏了一边，不理会程序公义，不理会立法会的规矩，盲目地「拉布」对大家都没有益处。条例（草案）不能通过，全部人都输；条例（草案）能通过，大家都赢。

记者：有多乐观会在这两日通过条例（草案）？有多大信心？

商务及经济发展局局长：大家看到现在（已经有）十一次点算人数，稍后陈志全议员，照我刚才与他谈论，他今晚会运用《议事规则》容许他的４０（４）条动议休会待续。其实如果他再滥用这些程序，会剥削、抹煞所有我们可以审议这条条例（草案）的时间。我想这是人为的、拖慢我们经济发展和创意产业发展的，我觉得是灾害。

记者：局长，有建制派议员公开或者私下都说，可能愿意支持郭荣铿议员提出的limited fair use（修订）。其实你有否评估过是否够票？即立法会内是否够票通过那个修订，可以令整条bill都通过？

商务及经济发展局局长：如果你说在票数方面，我认为大多数的议员都认为要得到版权拥有人方面的同意，因为不能够单方面说，即是听了一个全新而未经过全面谘询、不跟程序的方案。大家再回看，在二○一二年时大家说「二次创作」须要有豁免，看看大家用了多少时间。很多时一个很简单的议题，讨论时就会连带有很多其他不同的议题走出来，（讨论）「二次创作」已经用了我们四年的时间（才）来到今日的阶段。如果你说再等其他议案出来，开始又再谘询，我想会（需要）很多年时间，我们都未能够再更新这条条例。多谢各位。

（请同时参阅谈话内容的英文部分。）

完

２０１６年３月２日（星期三）
香港时间２０时００分