商务及经济发展局局长再谈《２０１４年版权（修订）条例草案》

　　以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（三月三日）在立法会综合大楼就《２０１４年版权（修订）条例草案》与传媒谈话的内容：

商务及经济发展局局长：大家好，我今日留意到资深大律师李志喜今日发表了一个声明，我非常尊重她的意见。但有几点我认为值得商榷，我亦想在这里作一个澄清。第一点，声明中说「在现行的版权条例下，任何侵犯版权行为均有民事及刑事责任」。事实上并非这样，不是每一个侵权行为均有民事及刑事（责任）。举例说，譬如公众表演就只有民事责任，没有刑事责任。是否有刑事责任？亦要视乎这些侵权行为是否在商业或牟利方面，如果没有，这也是民事责任。如果不是商业或牟利，亦要看这些侵权行为是否达到损害版权拥有人的程度。即是说，现行的法例是这样。在条例修订后，将这个门槛订定得更清楚，门槛是要达到取替原作品的市场。所以，其实在修订中清晰了这些不是商业亦不是牟利的侵权行为，要去到什么门槛才有刑事责任。所以，不是每一个侵权行为均有民事及刑事责任，这是非常重要的，我想作出澄清。今次这个条例修订，因为比较清晰，让我们的使用者有更大保障。所以我经常提出，其实这个条例（草案）经过多年的谘询后，得到一个共识，亦厘清了法律的责任，是非常重要的。

　　第二点我想回应的是，她说「版权持有人能够在此事上操控政府的立场……原则上，哪些行为要负刑事责任，必须由政府界定，而非由某一特定团体基於其商业利益而界定」，这里我亦要说清楚，其实是否刑事责任是由法律界定，我们在这个条例中，就是以公众利益出发，我们履行我们的职责，经过谘询，达成共识后，向立法会提出立法的建议。所以，我经常强调一点，我们在版权拥有人和使用者之间一直谘询，听取他们的意见，得到这个共识是来之不易的。当然，不会在这件事上，让版权拥有人操控政府的立场，如是这样，便不会发生今次在我们的修订中有六项豁免，这些豁免，可以这样说，其实亦是削弱了版权拥有人对於版权的控制方面，对他们有影响。所以，大家看到，这次的版权修订，十分合理，以及经过谘询的过程，得到一个大家的共识。

　　我亦相信，（香港）大律师公会的意见中亦提到，其实版权修订中很重要的一点，就是有这些共识。所以，今次我希望我们的议员，其实今日已花了很多时间，我们仍然停留在第一节（辩论），我希望我们的议员，其实这是最后的机会，多年来的努力似乎在这几小时内已决定，所以如果今晚仍然没有实质的进展，我会在明天动议休会待续。

记者：局长，审议到现在这个阶段你是否已绝望？是否需要提早一点提出（休会待续动议）？

商务及经济发展局局长：刚才我听到陈志全议员提到，他说他考虑（提出休会待续动议）。上星期我重听立法会内会（内务委员会）（的会议），其实他是说他打算提出，他到现在还未提出休会待续（动议）。今日我的感觉是怎样呢？有两件事。今日是一个「拉布」，很多在发言上的「拉布」，又或者是点算人数的「拉布」，其实用一个比喻就是它捏着这个法案，这个条例草案，捏着颈项，根本就被它窒碍了它呼吸的机会，在这个时间我们去辩论条例（草案）然后通过（的机会）。如果这个休会待续动议真的是想剥削、扼杀我们讨论的时间，这就是一把刀。出了这把刀根本就没有时间去再辩论。其实我们希望尽量能够多些时间让我们的议员去辩论这条条例（草案），所以我希望大家真是善用这个最后机会。如果明日还未有进展，我会提出这个（休会待续）动议。

记者：有一个说法是，如果你不提出休会（待续）动议……他会提……会否考虑？既然你也觉得……也是一个「拉布」？

商务及经济发展局局长：其实有两个考虑，一个就是尽量给予多些时间我们的议员去辩论这条条例草案，让它能够通过。另外就是在适当时候提出休会待续（动议），因为我们后面仍有很多草案，大概有二十七条草案在今个立法年度需要处理。在这两方面我们要作出平衡。所以上星期，我们以大局为重也说过，如果没有实质进展，我们会等到星期五提出休会待续（动议）。今天我看不到有什么实质进展，议员仍然在进行「拉布」行动。

（请同时参阅谈话内容的英文部分。）

完

２０１６年３月３日（星期四）
香港时间２２时４９分