安居置业并行不悖 互不抵触

非常感谢众多议员就房屋政策表达的意见，尤其是公共房屋及「绿置居」的关注。

首先，我必须重申，特区政府为基层低收入家庭提供出租公屋的承担及决心坚定不移，政府亦没有为出租公屋的数目设任何限制。在这前提下，安居及置业两者可以并行不悖，互不抵触，让市民按期望及自身的负担能力自行选择，只要政策施行能够按市民实质需求灵活调度，相信可以回应社会及议员的关注。

增加整体房屋供应

面对房屋供不应求，最根本的方法是增加供应，而目前最关键的瓶颈是土地。就此，政府已于今年9月成立土地供应专责小组，全面宏观地检视土地供应的来源，检讨及优化短、中及长期土地发展措施，并评估其他土地供应选项及相对优次。香港房屋委员会（房委会）亦与政府部门紧密聯络，研究如何善用已物色的土地，以达至公营房屋供应目标。

公屋

施政报告表明，公屋是为基层及低收入家庭确立已久的安全网，并清楚说明政府会继续致力缩短公屋轮候时间。为缩短平均轮候时间，除了增加公屋供应之外，我们亦需要设法令公屋资源得到合理运用。房委会已经检讨多项相关政策及措施，并在今年10月实施已修订的富户政策。我理解这些工作难免会对受影响的住户造成不便，但希望公众及议员谅解，这些措施是要确保公屋资源用得其所，以尽早编配公屋予更有需要的轮候家庭。刚才有议员提及，退休金算入资产限额，其实并不正确，事实上，退休金以至意外的赔偿金额都不会计入资产，而老龄家庭亦不受限制。

「绿置居」

房委会正检讨「绿置居」先导计划的成效，在过程中会小心考虑社会各界的意见。房委会在考虑「绿置居」恒常化的同时，亦会研究「绿置居」项目的具体细节，包括定价机制、申请资格及销售安排。长远而言，房委会亦会检视公屋项目，以决定哪些公屋项目可以转为 「绿置居」。以先导项目景泰苑为例，项目857个买家之中，有801个为房委会的公屋住户。他们腾出作重新分配的公屋单位分布港九新界17个区、168个屋邨，涵盖不同楼龄和面积单位，其中接近八成是属于20至40平方米的单位。这些单位要经过编配程序和翻新工程，才可以分配给公屋轮候人士；我们会研究可否加快相关流程，缩短所需时间。

根据数据显示，公屋居民以小的公屋换取大的「绿置居」的担忧并无必要。此外，有意见认为「绿置居」只会令轮侯公屋人士入住二手公屋，但是所有回收的公屋单位都会经过翻新，然后才编配给新的租户。

景泰苑的数字显示，801个收回的公屋单位遍布全港，为轮候公屋市民提供更多选择。刚才亦都有议员提及，收回的公屋，其中7%位于香港岛，51%位于九龙，所以位于市区的公屋收回单位是接近60%。

租置计划

至于有议员提到重推租置计划，经过多年的实际经验，清楚反映有关安排的确有其弊端，相信议员亦非常清楚。

「首置」

 在楼价持续上升的情况下，为了让较高收入的家庭能重燃置业希望，施政报告建议推出「首置」计划，协助收入较高但仍难以在私人市场置业的香港居民自置居所，并进一步丰富房屋阶梯。社会对于「首置」计划细节有很多意见和建议，亦有一些人士，对公私营合作抱有疑虑。我重申，政府以高透明度处理「首置」计划的安排，以释除公众的疑虑。我们会继续细心聆听社会各界的意见，并预计在敲定细节之后，可以于明年年中公布计划的详情。

过渡性房屋安排

刚才亦有议员提及民间倡议的过渡性房屋安排。施政报告指出，政府会协助和促成各项由民间主导和推行的短期措施。这些措施可以引入政府以外的力量和社会资源，补足政府服务未能涵盖的范畴，为受众提供灵活、多样的短期纾缓措施。视乎倡议的具体内容，政府会按需要给予适切的支持和配合。至于施政报告中其他措施，我早前在房屋事务委员会已作详细交代，由于时间所限，因此我不再重复。

主席，政府会继续虚心聆听社会各界和立法会的意见，亦希望得到各位议员的支持，令相关的措施得以落实，利惠市民。

多谢主席，我谨此陈辞。

（以上是运输及房屋局局长陈帆11月9日在立法会会议上就行政长官2017年施政报告致谢议案辩论（第三节：改善民生）致辞全文）