高铁一地两检安排公布

26.07.2017  02:22
政府公布广深港高铁香港段「一地两检」安排,高铁西九龙站将设「香港口岸区」和「内地口岸区」,由两地按各自法律,为往来内地和香港特区的旅客及其随身物品和行李办理通关手续。

 

律政司司长袁国强、运输及房屋局局长陈帆、保安局局长李家超今日在记者会上公布「一地两检」细节。

 

袁国强表示,特区政府和内地相关单位在研究和商讨过程中,同意「一地两检」安排必须符合三大原则,即法律上符合「一国两制」政策,不可违反《基本法》;运作上可行和有效;并有效处理保安风险,防止出现漏洞。

 

西九龙站共分五层,根据安排,地下第二层入境层和地下第三层离境层的指定范围、月台区域和连接通道均划为「内地口岸区」,涵盖乘客完成本港出境程序,以及抵港乘客完成内地出境程序的范围。

 

此外,营运的列车,包括行驶中、停留中、上落客期间的车厢,也列入「内地口岸区」范围;但西九龙站其他部分,包括石岗列车停放处、路轨、行车隧道则不纳入范围。

 

「内地口岸区」的场地和空间将由特区以租赁形式交予内地,并根据「一地两检」合作安排行使管理权,有关使用权的期限、费用等将由两地另行规定。

 

执法方面,李家超表示,「香港口岸区」采用过境限制方式管理,只有旅客等获授权人士才可使用;通关工作由入境处,海关、检疫部门负责。

 

他续说,「内地口岸区」的运作模式,将按照内地一般口岸设计,边检、海关、检验及检疫、口岸办公室、治安管理单位共五个机构将派驻人员到口岸区。

 

另外,袁国强强调,实施「一地两检」绝对不存在「割地」元素或效果,指《基本法》清晰列明香港特区境内土地和自然资源属国有,由特区管理、使用、开发、出租或批予个人、法人或团体使用或开发,收入归特区政府支配,因此「内地口岸区」以租赁方式交予内地相关单位使用,并不涉及业权转移。

 

他又说,有关安排不会改变市民权益、通关程序或适用法律。他期望明年第三季前,通过三个步骤,落实措施,包括与内地达成《合作安排》;由人大常委会批准和确认《合作安排》;以及通过本地立法实施。

 

陈帆则重申,「一地两检」在海外如英、法或美、加两国之间早有先例,类似安排同时在深圳湾口岸实施,运作畅顺,是发挥广深港高铁最大效益的关键。



务实看待一地两检安排
行政长官林郑月娥表示,政府新闻网
一地两检确有必要
主席∶   我和陈帆局长和李家超局长商政府新闻网