商务及经济发展局局长与传媒谈香港与东盟自贸协定、旅游业和「一国两制」白皮书
以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（六月十六日）在政府总部与商会代表讨论有关香港与东南亚国家联盟（东盟）缔结自由贸易协定，以及港资企业在内地营运所关注的事宜后，与传媒的谈话内容：
商务及经济发展局局长：大家好，今日我约见了五大商会倾谈两个主要问题。
第一个是香港与东盟即将开始自贸协定（自由贸易协定）的谈判。东盟代表将于七月十日及十一日莅临香港与我们开始谈判。在五月份，工贸署（工业贸易署）已经展开公众谘询，听取大家对于谈判内容及范畴等方面的关注，作为我们的谈判参考。今日亦借此机会与五大商会探讨谈判需要关注的范畴、行业、措施，让我们谈判员的工作更顺利。今日很高兴听到五大商会就这方面踊跃给予很多意见，包括货物贸易便利、服务业准入巿场，和投资保障及促进，我听到大家在这方面的很多意见。
第二个范畴是内地营商。在这方面，无论是营商环境、有关的规例及条例也有深入讨论。
内地和东盟是香港第一及第二大的巿场及贸易伙伴，所以我们今日就这两个议题讨论。大家有什么问题？
记者：若签订了自由贸易协定，对香港来说，最受惠的是什么行业？有些东盟国家与中国有主权争议，若想签署协定，谈判当中可有难处？
商务及经济发展局局长：这自贸协定是多元化的，刚才我说过，这包括货物、服务及投资方面，所以我们希望能多方面探讨自贸协定，例如削减或消除货物关税，当然对我们的货品打入东盟巿场有帮助。
另外，香港的相对优势－－专业服务及商业服务，也能帮助其他经济体系循高增值方向发展，我相信我们的专业行业、商业服务也能扩大其发展机遇。另外就投资，大家最近也很留意，我们的商界在海外投资方面的保障及促进，自贸协定也会包括探讨如何更加巩固投资保障。
记者：自由行方面，之前港澳办（国务院港澳事务办公室）说要研究自由行情况，现在商讨到什么阶段？之前有一个学者的研究指，即使削减自由行，影响只属短期，（经济）很快会反弹，你们会否参考这些数据？
商务及经济发展局局长：谈到自由行，我们不时与中央保持沟通。较早前，我及我的同事就各方面不同范畴给了大家很多客观数据，希望大家更加聚焦及认识这问题，从而得出好方案，平衡到在不会影响民生的情况下，旅游业能健康、有序地发展。大家也看到，这不是一个静态发展，这是一个动态发展，特别最近大家看到四月份的零售数据（总销货价值）降低了百分之九点八，所以我们要密切留意香港本身这方面的发展，看这些客观数据如何能帮助平衡民生及经济发展。
这段期间大家有很多不同意见，我们在留心听意见，包括有人说在「一签多行」的框架中再进一步限制到「一日一行」。在上星期的立法会口头质询，我告诉大家，在最近一个调查中，每日来香港一次的「一签多行」旅客占百分之九十六点五二，即绝大多数「一签多行」旅客每日只来港一次。保安局上星期亦会见了其他议员，告诉大家「一日两行」的来港旅客也是（每日）一千多人，而「一日三行」旅客每日平均约二十多人，所以我们需针对这些客观数据，更好地掌握如何在这方面作出平衡点。
记者：港澳办的调查……
商务及经济发展局局长：我也要强调，内地旅客来港措施是中央的措施，刚才我说过，就这方面，我们不时与内地有关单位积极联系。
记者：今早开会各商会有否提出具体意见？关于东盟他们想要什么？你认为他们的意见是否可行？
商务及经济发展局局长：今日听了很多宝贵意见，或者借这个机会，不同商会的代表都可以跟传媒介绍你们的看法。
香港工业总会主席刘展灏：今早我们跟苏局长以及各同事开会，主要是讨论东盟，我们希望香港能成为东盟其中一个成员地方。当然香港已经是一个免税地区，所以我们都明白商讨的难度非常高，但我们亦希望香港未来能够视东盟市场为一个重要市场。我们都知道最近中国跟东盟个别国家发生磨擦，在商讨过程中我们亦感觉到可能会遇到不少问题，但我们有耐心，亦希望商务及经济发展局能继续为我们争取，开拓这个大市场。
香港中华出入口商会会长庄成鑫：正如刚才刘会长（主席）所讲，香港实施零关税，而我们跟东盟商讨时，东盟十个国家（实施）由百分之二点九至百分之十关税不等，我们当然希望特区政府在商讨时，可以将税率订至更低、有更多优惠。
香港中华厂商联合会第二副会长李秀恒博士：厂商会（香港中华厂商联合会）搜集了很多会员的意见，都觉得东盟是很重要的地方，因为大陆（内地）的经营成本越来越贵，所以（东盟成为）我们生产基地的首选，但东盟很多国家都不可以独资经营，都要跟当地人Partner（合资），使大家在寻找合作伙伴方面很困扰。另外在市场方面，香港是零关税的，但当地（东盟地区）关税比较高，特别是香港某些项目，例如食品、保健产品，甚至电子产品都很受欢迎，某些项目是否可降低税收？这是我们的concern（关注）。另一方面，在当地（东盟地区）做生意，收钱比较困难，投资的保障如何？香港出口信用保险局是否可多做工夫呢？银行方面对我们投资东盟是否可多一点支持？这些都是我们提出的问题。
香港总商会香港服务业联盟－执行委员会主席孙立勋：我今天是代表香港总商会，我们是非常支持香港（特区）政府跟东盟现在开始谈自贸协定。我们觉得服务业是非常重要，特别我们是人民币离岸中心，可以帮助中国走出去，现在很多大陆企业在看美国和欧洲，但是我们觉得东南亚、东盟方面也是非常重要。最后，这几年中国跟香港经济非常密切，但是香港也不能全部靠中国，对不对？我们也需要看其他地区，特别是东盟地区，香港总商会很多会员跟东南亚这方面已经有合作，所以我们是非常支持和欢迎这个情况，希望可以尽快签订协议，谢谢。
香港中华总商会副会长方文雄：我是代表中华总商会（中总）的，中华总商会觉得东盟自由贸易区对香港的长远发展是非常重要。这个新的开拓不但令现有企业、未来企业和年青人开拓一个很大的空间，这对于香港长远发展是非常有利的，所以中华总商会透过其他东南亚中总的商会，都密切合作、大力推动，希望这（香港与东盟自由贸易协定）能成事，加上东南亚很多国家有中国人华侨，现时已经有架构存在，如果自由贸易区可以开发，相信香港服务业和贸易会得到大大发展。
商务及经济发展局局长：再回应这个问题，刚才大家都听到，各个不同商会都认同东盟对于香港的经济发展非常重要，接我们希望能尽快完成谈判工作。这些意见是非常重要的，因为谈判需要因应业界的需要，在谈判桌上聚焦地探讨。
记者：想问局长和商会代表，早前国务院出了「一国两制」白皮书（《「一国两制」在香港特别行政区的实践》白皮书），引起一些争论，有指香港的「一国两制」是否仍然存在，这些疑问对香港的营商环境构成什么影响？
商务及经济发展局局长：白皮书肯定了香港经济方面的发展，「一国两制」对于香港开拓商机有非常正面的作用，因为我们在中国一个市场内有两个不同的制度，我们使用我们的法制，用我们经营的手法，在国际商业舞台非常受欢迎，亦开拓了很多空间给予香港作为桥梁的角色，所以「一国两制」对于香港的经济发展是非常重要的。
记者：想问商会代表对有关白皮书的意见－－外界觉得白皮书动摇了司法独立，「一国两制」亦被动摇，这对营商环境有何影响？白皮书以七种语言发表，这对于来港投资有没有影响？
香港工业总会主席刘展灏：香港工业总会就国务院发表的白皮书，看到内容方面并非特别有新意，其实在过往来说，国家不同领导人或不同部门，都陆陆续续说过、提及过白皮书的内容。香港商界对白皮书内容及「一国两制」的制度不是很担心，我们最担心的是香港会乱。所以我们始终希望香港能维持一个稳定的营商环境，其他根据白皮书内所说的「一国两制」或如何管治香港，在这方面我相信大家只要跟从法律制度，就司法公正来说，我们对香港仍然有信心。
香港中华出入口商会会长庄成鑫：我是代表香港中华出入口商会。对我们来说，白皮书其实是演绎《基本法》内的条文，我们亦同样希望能有一个好的营商环境。我相信白皮书的发表只是将《基本法》，正如刚才刘主席所说，很多领导层曾经演绎过、讲过（有关内容），今次是将内容连成一本白皮书，让大家更统一地去理解内容。
香港中华厂商联合会第二副会长李秀恒博士：我认为在《基本法》制定之下，「一国两制」、「港人治港」大家都很清晰，大家没有什么争拗，亦无什么突出的空间。今年我们亦透过报纸、传媒见到中央领导人重申这事宜，在两制之下仍然是一国，高度自治之中亦不是完全自治，这个很明确。作为商界来说，我相信近期香港有很多争议，我们真的有些忧虑，这些争议甚至发展到一些暴力倾向，我觉得我们香港人，特别是做生意的人，和气生财，大家都希望很多事情不是用这种方式表达。所以我觉得在这个时候制定白皮书，再明确一下，对我本人来说是一件好的事情；对海外投资者其实也给予他们一个清晰些的概念，香港《基本法》是有据可依，大家都跟《基本法》办事，甚至我们的法律系统在《基本法》的大框架下，制定、执行我们自己的法律。
香港总商会香港服务业联盟－执行委员会主席孙立勋：我觉得你（商务及经济发展局局长）刚才说的ＣＥＰＡ，我们是欢迎这方面的，特别是服务业，很多国家可能特别是会控制这方面，但我们希望香港在法律这方面去跟他们讨论，希望以后应该对香港有帮助，因为在这方面我们有经验跟中国谈ＣＥＰＡ，其他商会也说如果用一样的方式，我觉得虽然局长说他们需要两、三年，但是有十个不同的国家，每一个国家都会看比较有层次的情况，所以我们总商会的看法，应该可以谈得比较成功的，希望两、三年，可能一年半，这是最好的情况。谢谢。
香港中华总商会副会长方文雄：香港的法治机制非常之良好，亦得到世界各地的认可，所以今次发表的白皮书，我绝对不相信会影响到香港的营商环境，或令外国对香港有什么特别负面影响的印象。我认为中央是想大家都明白、清楚认识到「一国两制」之下，香港是应该如何受管治，我觉得这是一个正面的信息。
商务及经济发展局局长：多谢大家今日的时间，多谢。
（请同时参阅谈话内容的英文部分。）
完
２０１４年６月１６日（星期一）
香港时间１８时３４分