立法会二十一题：美国军民两用科技出口管制政策

　　以下是今日（十二月五日）在立法会会议上梁继昌议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答复：

问题：

　　美国国会成立的美中经济与安全审议委员会于上月发表的报告中指称，中央侵犯香港的自治权，令法治和言论自由持续倒退，并建议国会指令商务部及有关政府机构拟备报告，审视及评估美国的军民两用科技出口管制政策中，把香港和中国作为两个关税区对待的做法是否恰当。就此，政府可否告知本会：

（一）会否检讨在上述报告所提关于香港的事件中，政府的决定和决策过程是否有失误，作为未来施政的参考，从而向国际社会展示政府维护法治和言论自由等核心价值的决心；如会，详情为何；如否，原因为何；

（二）是否知悉报告所述的军民两用科技的具体内容及可否提供有关清单；及

（三）有否计划对美国当局及各界代表展开游说工作，吁请美国当局不要收紧对出口军民两用科技往香港的管制政策；如有，详情为何；如否，原因为何？

答复：

主席：

　　自回归以来，香港特别行政区一直严格按照《基本法》的规定实行「港人治港」、高度自治，充分体现「一国两制」全面和成功落实。特区政府积极用好《基本法》第116条及第151条赋予特区的国际空间，并按相关法律和制度及透过国际合作，巩固香港在国际经贸领域上的地位。香港在《基本法》和「一国两制」下享有独特的地位和优势，在双边与多边的国际经贸层面，与全球各经济体建立了互惠互利的合作关系，也展示了「一国两制」的成功落实。

　　特区政府一直透过官员外访及参与国际会议，向世界各国说明香港自回归以来成功落实「一国两制」，并推广香港在《基本法》和「一国两制」下享有独特的地位和香港自身多方面的优势，并探讨互惠互利的合作空间。例如，我于今年九月率团访问美国华盛顿，与美国官员、国会议员、智库和商界会面，清楚阐述香港在《基本法》下的独特地位，以及香港在协助全球贸易伙伴开拓市场所担当的重要角色。

　　此外，特区三个驻美国的经济贸易办事处（经贸办），连同其他九个驻海外经贸办，一直与相关政府和政商界人士保持紧密联系，反映香港的实际情况，并推广香港在「一国两制」下的独特地位和香港自身多方面的优势。

　　问题提及的美中经济与安全审议委员会，是由美国国会两党领袖委任，目前的委员会由非国会成员组成。其上月发表的报告并非国会或美国行政当局的报告，而报告的内容并不代表美国国会或美国行政当局的立场，而是反映委员会非国会成员的看法。

　　除了对中美关系的评论外，委员会上月发表的报告亦有提及香港的情况，当中在有关贸易管制的段落，委员会指出香港是美国在有效防止受管制美国物品未获授权转运至内地的重要伙伴。事实上，一直以来，特区政府均按香港法例执行进出口物品贸易管制，并获贸易伙伴尊重和认许。香港会继续依法维持自身严格的贸易管制制度，并与美国及其他贸易伙伴保持紧密合作。

　　香港与美国的经贸关系是互惠互利的。回归以来，美国以香港的独特地位为基础，继续维持及扩大与香港的经贸往来。维持和促进香港与美国的双边关系，符合两地的共同利益，特区政府会继续加强香港与美国的经贸往来。 

完

2018年12月5日（星期三）
香港时间14时54分