研针对性税务措施拓新增长产业

我简单説大家刚才的讨论。税务方面，大家提出很多不同的税务减免，也提到有关资助和程序方面如何能使我们的税务政策更有效益；有人亦提到这些税务豁免是否适合呢？是否有效益呢？是否能适当地提升香港的经济？也有人提到「一带一路」方面，我们应如何争取成为地区总部、海运的租赁；有关大湾区方面，提及183日的征税安排，这是关于内地的税务政策，我们与内地相关单位亦有跟进。有人又提及学者研究人员在避免双重课税协定下的情形，某方面亦是一个大难题，我们正在跟进，希望未来能做到。

此外，高峰会也谈及39E（《税务条例》第39E 条）有关折旧免税额方面。我想提醒大家，Pascal也提到「损害性税务措施」（harmful tax practice），我们须要研究会否违反地域来源征税（territorial taxation）和税务对称（tax symmetry）的原则，是否需要确保不会出现不适合的转让等等。政府是持开放态度，愿意研究，但研究并不表示必定会有改变，我们在有需要时会做。

现在我想简单作四点总结。

第一，简单税制是香港重点优势，也是我们制定新税务政策、物色新税务措施，在面对新经济、新行业时，我们要维持这必须的优良特质。

第二，本区和其他地方都有很激烈的竞争，全球的竞争。在税务方面，很多产业政策方面，我们明白需要下工夫，以积极创新的思维，探讨新的针对性措施，发掘一些新的增长行业、产业或方向，即new growth areas，因为我们需要谘询业界和参详有何新产业。现时有区块链、人工智能（artificial intelligence）和大数据等，这些是我较熟悉的金融科技，还有许多有关创意、文化等，香港需要在不同的领域找出新的地方，以提升经济增长效能。

第三，我们作为一个国际金融中心，一定要履行国际税务责任，确保我们的税务优惠、政策等不会被视为损害性的税务措施。

第四，税务措施要有经济效益，我们要考虑，刚才也提醒，就是要平衡对税收的影响，我们当然明白税务措施是一项投资，但我们要确保公共财政能在稳健的基础和前提下提供这些优惠，所以我觉得我们需要采取具前瞻性与策略性的理财方针，为香港作投资、为市民解困。

今天的讨论只是开始，我期待日后有更多机会与大家在不同场合交流，更希望大家继续支持我们的工作，就税务措施、措施效益和如何对香港整体经济有利等各方面提出意见。我们会继续努力，谢谢大家。

（以上是财经事务及库务局局长刘怡翔10月23日出席税务新方向高峰会的总结发言全文）