联系区会 落实墟市建议

食物及卫生局在食物安全卫生和环境卫生方面负责食安工作，以及透过这工作促进市民健康，提升生活质素。

首先，在2016至17年度预算中，「食物安全和环境卫生」政策范畴的总经常开支约为70亿元，较去年增加约三亿元，增幅为4.4%，占政府经常开支的2%。

我介绍一下数个主要的新增资源项目：

—　增拨约1亿7,200万元予食物环境卫生署（食环署），加强在公众街市及对店铺非法阻街采取执法行动，和应付外判工作合约价格的上升；

—　增拨约3,400万元予食环署，用以在《私营骨灰安置所条例》获通过后实施新的发牌制度，及推广绿色殡葬的工作；

—　增拨约2,400万元予食环署，延展全城清洁运动，因为我们希望这运动不是一次过的活动，而是以后仍会继续做；

—　预留约1,500万元进行有关食物安全的调查和研究，包括就配方粉供应持续进行的调查、制订供饮食业界参考有关使用「翻用油」的良好守则，我只是举出其中一些例子；

—　每年增拨约800万元予渔农自然护理署（渔护署），为期三年，提升马属动物疫病检测能力；

—　增拨约700万元予食物及卫生局，为渔民特惠津贴上诉委员会提供秘书支援；及

—　增拨约600万元予渔护署，以推行与新农业政策相关的支援措施。

我重点简单讲讲几个事项。

就新农业政策，在2016年《施政报告》中宣布会落实新农业政策，主要包括几方面的工作。第一是设立农业园，探讨在新界物色农业活动价值较高的农地，设立「农业优先区」，因为我们收到很多意见，认为我们应该保护其他农地，就算（这些农地）在农业园以外。因此，我们会进行研究。另外会成立五亿元的「农业持续发展基金」。

在可行性研究方面，我们已于二月开始启动，以确定农业园的初步范围和制订详细实施的计划，当然在实施过程涉及收地，其实比较复杂。

就竞赛马匹检验中心方面，我不详细说。我们在亚运后与内地合作，让香港赛马会有多些训练场地，当中要克服一些检疫问题。

另外，我们恒常的禽流感控制工作和活家禽业未来路向的探讨，是一个非常重要的工作。以H7N9禽流感为例，至今年内地仍陆续有零星个案，而且有新增的人类感染H5N6禽流感个案。因此，我们在这方面的工作不能放下。至于活家禽的长远政策方面，我们聘请了顾问，而顾问亦正如火如荼地进行工作，稍后我们会在完成研究后谘询公众，当然亦会向（立法会食物安全及环境卫生事务）委员会交代。

在食物安全方面，我们在较早前因应台湾食用油脂的问题，宣布会规管食用油脂，另外亦为供36个月以下婴幼儿食用的配方产品及预先包装食物的营养及健康声称制定具体的规管建议。我们正在制定这些规管，会在充分考虑公众谘询期间收集到的意见，包括立法会食物安全及环境卫生事务委员会的意见后，在法例内落实。

全城清洁运动及防蚊灭蚊工作，因为各种原因，我们的灭蚊工作变为全年也在进行。我在较早前已提到，我们会把全城清洁运动，起码就这数年来说，会变为恒常工作。因此，这方面会与区议会加强沟通。

另一方面，大家非常关注改善公众街市的营运环境，我们已就较早前的顾问研究，选择了六个优先街市，开始谘询个别街市，看看他们的意见为何，然后就他们的意见和一些可行的建议，沿用我们现有机制，尽快逐个落实改善工程。今年我们预留约6,800万元，为另外数个公众街市进行改善工程。另外，在公众街市方面，我们已于去年7月把公众街市加装冷气的租户支持率门槛由85%调低至80%，之后已有街市成功通过这门槛，开始进行技术性工作，然后会循正常途径争取拨款，为这些街市加装冷气。

小贩政策近来亦受到很多关注，我在此只想讲其中一方面，特别是墟市政策。我们会加强与区议会沟通，亦会就现时地方所提出的一些墟市的建议，与地方组织和区议会沟通，协调其他部门。一旦区议会落实，认为有关地方会获得地方的支持，我们便会与其他部门配合，令有关墟市可以落实。

骨灰安置的政策方面，我们非常希望能够在本立法年度通过有关条例，让我们可以尽快开始规管工作。新的骨灰安置所计划，我们亦已就八个选址取得区议会支持，涉及超过45万个新的骨灰龛位，其中16万个位于曾咀的龛位，预计最快可于2019年落成。其他的（计划，）我们亦会陆续谘询区议会，尽快获得地区的支持后，我们会具体计划，然后向财务委员会或工务委员会申请。规管（私营骨灰安置所）方面，若法例获得通过，刚才我已指出，我们预留了一些资源给食环署，就立法后的规管进行一些具体工作。

最后，有关动物福利方面，我们非常重视促进动物福利和加强有关管理工作。就规管动物买卖和规管繁殖及售卖狗只的人士，我们已完成有关法例修订的草拟工作，并计划在五月把修订条例提交立法会。我们亦已预留了额外资源和人手，以应付新规管架构实施后的执法工作。

主席，我介绍至此，我和我的同事尽量回答各位的提问。

(以上是食物及卫生局局长高永文4月6日在立法会财务委员会特别会议上就食物安全及环境卫生范畴的开场发言全文)