商务及经济发展局局长就美国对香港货品产地来源标记的新规定会见传媒开场发言（只有中文）

　　商务及经济发展局局长邱腾华今日（八月十三日）与本地主要商会举行会议后，就美国对香港货品产地来源标记的新规定会见传媒，以下是邱腾华的开场发言：

　　各位新闻界朋友、各位香港市民，大家好。刚刚我与香港的主要商会和经贸界别的人士举行了会议，目的大家一起审视美国在八月十一日对香港（货品）的产地来源标签的一些新规例。这类会议在过去两年，面对中美贸易战的时候，都时常举行。商会在短时间内聚集一起讨论问题，看看今日的大环境对香港的经贸营运的实际影响。我们透过海外（经济贸易）办事处，尤其是驻华盛顿的办事处，进一步得到一些最新资料可跟业界分享。故此，今天我希望和大家谈谈美国的新规例对我们的影响，以及我们的立场和取态。

　　第一，美国在八月十一日透过他们的海关单方面宣布，按照美国总统的行政命令，就香港出口到美国的香港制造产品，发出了一个新的标签规定。这规定要求来自香港制造的产品，要使用「中国制造」的标签。这做法明显是指白为黑，与事实不符，是单方面的，并且不符合世界贸易组织和国际之间就产地来源的规例。如果一个产品是在香港制造的话，它可使用「香港制造」的标签，正如一个产品在内地、美国或世界各地制造，（它的标签）都应该反映它的制造地。国际之间亦有一套互相尊重、具法定地位，有关产地来源的规矩。

　　我们认为这做法是美国单方面、不负责任地试图将香港一直享有的单独关税区地位减弱。众所周知，香港是国家不可分割的一部分，但同时国家透过《基本法》给予香港单独关税区（的地位）。我们作为世贸成员，亦如同其他的独立关税区一样，在我们的出品上享有（印上）自己产地来源（标签）。美国这种单方面的野蛮做法既无视了事实，亦混淆市场，更破坏了世界贸易组织或国际之间产地来源的规矩。所以，我们就这方面（作出）严厉谴责和强烈反对。

　　就我们与本地商会的讨论，商会和商界人士，尤其是香港的制造业，都关心这（新规定）对他们的实质影响，并且担心这会否是美方另一个借口，藉机同时实施贸易上或关税上的壁垒。我们透过驻华盛顿的办事处，以及委托一些美国专家，就这问题作出进一步了解及追问等。我们所得的最新资料，由美国海关及边境防卫局（应为海关及边境保卫局），简称美国海关，所提供的资料显示，新规例实行后会有两方面的做法。第一，顾名思义，它希望试图透过新规例，逼使一些香港制造的产品不再使用「香港制造」的标签，而改用「中国制造」的标签。然而，据我们进一步获得的资料显示，美国各相关政府部门暂时并没有于标签以外新增任何其他措施，包括并没有利用新规例作为于产地来源或进口方面有其他程序上或资料要求上有改变。这是第一点。第二点，暂时没有发现美国利用这项改变作为关税评估的要求。换言之，暂时我们看不到有即时措施，透过改变标签对香港制造出口的产品实施关税。不过，观乎美国近日的不寻常且不负责任的取态，我们只可以按照今日美国向其商界提供的资料作出分析。

　　我们亦与商界代表广泛讨论，在新形势下，香港的产品、香港的企业、香港的行业，以至香港的整体出口有多大影响。以去年为例，香港出口美国由香港制造的产品，总值大概三十七亿港元，占香港总出口少于百分之零点一。这亦反映美国在过往十至二十年之间，作为香港进口市场（的份额）一直减少中。受影响的行业不是非常广泛，正如这两天我们提到的行业，包括珠宝、食品、药品、铝材等。这是我们大致上审视的形势。

　　接着我们会继续留意情况，我们的立场是坚决反对美方单边和违反世贸的规则，以及这不文明的做法。我们亦会研究和考虑任何一切维护自身利益而可以采取的行动，包括透过世界贸易组织现有的架构采取行动。

　　最后一点，我们很重视与业界密切的联络，会透过与本地商会和行业代表（会面），审视情况和共同应对。

完

2020年8月13日（星期四）
香港时间20时32分