细心聆听 务实向前

09.05.2016  09:13
大屿山发展的公众参与活动刚于上月底结束,我们收到了大量意见,并正对有关资料进行整理和分析,初步看来,在收到的公众意见当中,有支持的、有反对的,亦有要求我们对大屿山发展进行更多详细研究评估,包括大屿山的交通运输基建和承载力研究,制订更详细的保育措施,以及尽快改善乡郊村落的各项基建等。在综合所有公众意见及相关的资料后,我们期望在今年年底公布大屿山发展蓝图,并为各项研究及项目订立概略的推展时间表。

 

在过去三个月,我们进行了多项宣传活动和谘询工作,包括三场大型公众论坛。上月中,我也出席了立法会发展事务委员会就大屿山发展举行的公听会,听取巿民的意见。巿民提出的所有意见,不论支持或反对的,我们均会细心聆听,并务实分析。事实上,若果彼此能放下成见,理性讨论及以实事求是的态度去分析问题,不同立场及意见之间的分歧或许没想像中大。

 

举例来说,在立法会公听会上,有巿民批评政府只顾发展大型基建,而忽视当区的社区设施建设,以至当区居民需要跨区就业、上学等的日常生活问题。事实上,为大屿山提供更完善的社区配套设施,从来都是我们提出发展大屿山的其中一项重要目标,希望藉着发展大屿山的契机,使大屿山成为一个宜居、宜业、宜商、宜乐及宜学的智慧型、低碳社区。就以东涌为例,我们清楚知道居民多年来提出希望有更完善的社区设施。究其原因,这主要是由于目前东涌人口只有约十万,远低于现时其他成熟的新巿镇(例如沙田、大埔),基于规模效益考虑,一些大型社区设施在目前的条件下暂时未能提供。但将来当东涌新巿镇扩展逐步完成后,新增了大量公私营房屋,加上增建铁路站以至各类型的社区设施,届时可让东涌的人口规模和社区配套,追上现时其他成熟的新巿镇,这样做是切实回应当区居民诉求。与此同时,我们提出在北大屿走廊集中发展策略性经济及房屋的建议,一方面除了可以充分利用各项规划或进行中的大型基建、发挥协同效应外,同时也希望这些建议能带来更多就业机会,让更多当区居民可以原区就业。事实上,在公众参与活动期间,公众普遍对东涌新巿镇扩展及北大屿的发展建议反应正面。

 

此外,有些人担心我们提出的一些康乐及旅游建议,会破坏大屿山的自然环境,令大屿山失去原有的特色。我必须强调,我们无意把大屿山发展为所谓的「人工娱乐城」。大屿山美丽的自然风光,是巿民深爱到大屿山的主要原因之一,我自己也多次跟同事们到大屿山远足郊游,我们都欣赏及享受当地的自然环境,亦反对盲目发展破坏这些自然特色。事实上,正如《第一届大屿山发展谘询委员会工作报告》中所述,大屿山大部分地区均会作保育和休闲用途,包括占七成土地面积的郊野公园。至于位于南大屿的一些康乐及旅游建议,大部分是考虑了一些原有的地方特色,或在一些现有的大众康乐活动的基础上提出优化。对于个别康乐及旅游项目建议,我们会持开放态度考虑,及在有较大的社会共识下才会推行。

 

再者,现时很多巿民都喜欢在假日离开巿区,到郊外或离岛(包括大屿山)逛逛放松身心,吸吸新鲜空气,公众假期时大批巿民在巴士站或码头大排长龙的情景,相信大家也不会陌生。本地巿民对生态、历史、文化旅游以至多元化的康乐活动有殷切的渴求,是不争的事实,因此我们需要尽快为大屿山进行承载力研究,以至研究如何在顾及环境并技术上可行的情况下,改善当地交通基建配套,否则现时大屿山假日交通和游人挤迫的情况将永远无法改善。

 

由此可见,要扎实地推进大屿山的发展和保育工作,改善当区民生和社区配套,涉及大量的工作,因此我们极希望尽快增加人手,成立一个跨专业的专责办事处处理有关工作,这项建议早前已获立法会发展事务委员会的支持。我恳请立法会在今届余下的会期内,通过这项增加人手的建议,以及东涌新巿镇扩展计划的前期拨款,让我们可在2018年开始在东涌东填海造地,整个东涌扩展计划分阶段合共可提供49,000多个公私营住宅单位,并尽早展开各项包括交通配套的研究和工作,以把握大屿山的发展和保育机遇,让全港巿民能早日受惠。

 

(以上是发展局局长陈茂波5月8日在网志发表的 文章



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