税务措施因时制宜

大家早晨！今日我很高兴来到这里出席香港税务学会主办的「全港大专学生税务辩论比赛」。今年的比赛已来到第三届，我知道过去两年的水准很高，所以大家对于今届各位同学都有很大的期望，我亦深信大家一定会令到各位觉得你们为比赛准备得很好、很有深度和内容，辩论技巧给评判们留下深刻的印象。

大家都知道「无财不行」的道理。作为财政司司长，在管理特区的公共财政方面，其实也是这样。我们要确保特区政府有有足够的收入，支持庞大的公共服务，不断改善服务，提高市民的生活质素。

香港一直奉行简单低税制，按地域来源征税。我们亦崇尚自由贸易制度，除四类应课税品外，基本上对进出口货物没有征收关税，亦没有资产增值税。这是我们过往赖以成功的一个竞争优势。

不过，正如梁会长所说，近年国际环境变化很大，在不同地方，甚至一些邻近地区和国家，很多都提出不同的税务优惠，以税务作为一种手段，吸引投资者，推动心仪的一些产业。因此，我们一直奉行的简单低税制，和不管任何行业、不管企业规模大小，所有企业一视同仁，公平竞争的理念和制度，渐见不足。

因此我们必须因时制宜，应对国际上的发展和大趋势。近年，特区政府已提出一些税务措施，例如大家耳熟能详的吸引企业来香港成立财资中心，吸引更多基金公司来这里设立，更多的注册，以至最近立法会正在审议的一条法例，吸引飞机融资服务公司来港运作等，旨在进一步巩固香港作为国际金融中心的地位。

我在今年财政预算案中提出要成立税务政策组，以宏观、整全地审视本港税制，确保竞争力，并研究不同的税务措施，推动产业发展，尤其是与IT产业有关的。因为过去两年，政府前前后后约预留了280亿元推动创新及科技产业，在产业生态环境和硬件方面投入不少。我们亦希望透过增加投入和研究一些税务措施，推动这方面发展，主要目的除了经济发展得更好外，就是为我们的年轻人提供更多优质的就业选择。

此外，我成立了「创新、科技及再工业化委员会」。这个委员会推动创新和科技产业，由我担任主席，希望统筹政府内不同政策局和部门，朝着同一目标，把困难梳理好，为I&T产业创造更好的条件。

今天的辩论题目涉及不同范畴，而且非常「贴地」，本来我很想留下聆听，各位同学你们要原谅我，因为我稍后要赶往另一个活动，所以不能够留下，但Karmen答应了我，今日大家辩论的重点，你们提出的观点，她稍后会把summary（撮要）给我，我会认真看和参考。

最后，我衷心感谢香港税务学会举办今天的辩论比赛，并为市民提供义务报税的谘询服务。我在这里向各位参赛的同学打气，感谢你们的老师今日特意来到这里支持大家。祝愿大家今天的比赛顺利成功，各位身体健康。多谢大家。

（以上是署理行政长官陈茂波5月27日在税务学会「全港大专学生税务辩论比赛2017」致辞全文）