法国巴黎证券(亚洲)有限公司因干犯与黑池有关的缺失而遭证监会罚款1,500万元

03.08.2015  20:25



证券及期货事务监察委员会(证监会)因法国巴黎证券(亚洲)有限公司(法国巴黎证券亚洲)在其黑池交易服务方面干犯的缺失对其罚款1,500万元(注1)。

是项纪律处分行动源于证监会对法国巴黎证券亚洲名为BNP Internal Exchange(BIX)的黑池交易服务展开的调查。证监会发现:

  • BIX并未按照向客户提供的资料内所述的方式运作。根据法国巴黎证券亚洲的陈述,买卖指示将会按照买卖盘价格的优先次序执行,例如价格较高的买盘将会比价格较低的买盘享有更高的优先次序。实际上,于2009年11月至2011年4月期间,BIX并没有优先处理价格较高的买盘指示,而只是按数量比例作出分配,犹如所有买卖指示都有着相同的优先次序。这对每组具有两个或以上不同价格的买卖指示的BIX竞价构成潜在影响,并确实曾令到部分BIX竞价受到影响(注2);
  • 法国巴黎证券亚洲于发现买卖指示并非按照买卖盘价格的优先次序对盘后,在2011年4月暂停BIX服务。BIX服务于七个月后才完全恢复,而法国巴黎证券亚洲于事隔21个月后在2013年1月才通知证监会该项服务曾遭暂停。此事违反了法国巴黎证券亚洲的发牌条件(注3);
  • 法国巴黎证券亚洲在申请提供自动化交易服务牌照的业务计划中订明,会于取得客户同意后才把他们的买卖指示发送至BIX进行对盘。然而,拟于香港联合交易所执行的客户买卖指示在法国巴黎证券亚洲未征得客户明确同意的情况下,便已于BIX自动获得执行。法国巴黎证券亚洲并未按规定知会证监会其业务计划的变动(注4);及
  • 法国巴黎证券亚洲没有:(i) 就BIX备存足够的交易纪录,以识别曾在每组竞价中参与的买卖指示;及 (ii) 条理清楚地以文件载明对盘逻辑,从而就已对盘的交易提供解释。因此,未能按照价格厘定买卖指示优先次序而执行交易所带来的确切影响难以计算(注5)。
  • 证监会法规执行部执行董事施卫民先生(Mr Mark Steward)表示∶“任何人均不应在不知就里的情况下,跳进漆黑一片的池水中。营运商必须就黑池的运作制订清晰的规则及程序,而同样重要的是,他们的运作应该与向客户作出的陈述贯彻一致,从而让客户可在清晰和掌握充分资料的情况下同意进行黑池交易。”

    证监会在厘定纪律处分行动时,已考虑到:

  • 法国巴黎证券亚洲在与证监会合作解决证监会提出的关注事项的过程中表现合作;
  • 自2012年起,法国巴黎证券亚洲已于取得客户同意后,才容许他们的买卖指示于BIX中进行对盘;
  • 法国巴黎证券亚洲已于2011年采取措施纠正BIX的对盘逻辑;
  • 法国巴黎证券亚洲同意委聘独立的检讨机构就BIX的运作进行前瞻性的检讨(注6);及
  • 法国巴黎证券亚洲过往并无就其第7类受规管活动的业务遭受纪律处分。
  • 备注:

    1. 法国巴黎证券亚洲根据《证券及期货条例》获发牌经营第1类(证券交易)、第2类(期货合约交易)、第4类(就证券提供意见)、第6类(就机构融资提供意见)及第7类(提供自动化交易服务)受规管活动的业务。
    2. 作为持牌法团,法国巴黎证券亚洲须根据《证券及期货事务监察委员会持牌人或注册人操守准则》(《操守准则》),于进行其受规管活动的业务时以适当的技能、小心审慎和勤勉尽责的态度行事,以维护其客户的最佳利益。(另见注5)
    3. 在对法国巴黎证券亚洲的第7类受规管活动施加的发牌条件中,其中一项为法国巴黎证券亚洲必须在BIX的运作出现任何影响其用户的重大服务故障或中断事件的情况下,将有关事件通知证监会。
    4. 证券及期货(发牌及注册)(资料)规则》第4条订明,凡持牌法团根据《证券及期货条例》第V部向证监会提供的业务计划出现重大改变,便须在发生改变后七个营业日内向证监会发出书面通知。根据《操守准则》第7项一般原则及第12.1段,法国巴黎证券亚洲须遵守所有适用的法例及规例。
    5. 证监会因此无法计算确实有多少组BIX竞价受影响及受影响的程度。
    6. 另类交易平台的加强监管制度将于2015年12月1日生效。

    纪律处分行动声明载于证监会网站