曾俊华网志:松了两口气

31.05.2015  14:37
今个星期,两件记挂多时的工作,顺利完成,一连松了两口气。星期四晚上,立法会三读通过《2015年拨款条例草案》,让我松了一口气。预算案拉布已经不是第一次,大家可能觉得我夸大其词,又想找机会责难「拉布」议员。今年主席事先为预算案的审议工作、开会日期和时间,订下了时间表,我们制订应变计划时较有预算,心里的确比较踏实。

 

但是,我们不能排除出现意外的可能性,仍然必须做足准备,不可掉以轻心。例如,如果出现一次流会,预算案只能在下星期才能三读,我们就必须启动第二阶段的应变计划,将有更多部门受影响。幸好,在今年审议过程中,80多次点算人数,都没有出现流会,总算有惊无险。除了感谢各位议员紧守岗位外,还是那一句:希望议员明年不要再「拉布」。

 

在上星期的网志,我提到我们正就第二次发行伊斯兰债券进行路演。认购和定价程序在星期三完成,特区政府再次成功发售10亿美元、年期为5年的伊斯兰债券。

 

伊斯兰债券市场在过去十年急速增长,已非只局限于回教背景的发债体和投资者,英国、卢森堡、土耳其等国家的政府近年先后带头发行伊斯兰债券,希望在这个庞大的市场分一杯羹。2014年全球伊斯兰债券发行总额达1,000亿美元,现时未到期的伊斯兰债券总额达3,000亿美元。我们仍处于起步阶段,所占份额仍然很小,有很大的扩展空间。

 

去年9月,我们成功发行了第一笔伊斯兰债券,明确展示香港的税务、法律和金融平台,可以为伊斯兰债券融资提供一个有利的环境。去年发行的首笔债券,以租赁安排(Ijarah)为结构,发行额全数以物业资产作为支持;今次的第二笔债券,采用了代理安排(Wakalah)结构,所需要的物业资产,只占发行额三分之一。运用不同的资产结构,展示了香港平台的灵活性,亦为私营机构作出示范,让他们更有弹性地运用资产发行伊斯兰债券。

 

由于美国加息时间步伐、欧洲政经环境等不明朗因素,近月债券市场的波动比较剧烈。但环球投资者对我们最新一笔伊斯兰债券反应仍然热烈,今次认购金额为20亿美元,认购倍数达2倍,是今年以来同获AAA评级的发债体所发行的美元伊斯兰债券当中最高。息率最后定为1.894%,实质利息成本比首笔伊斯兰债券更低。

 

经过去年的占领行动,很多外国商人和投资者都开始关注香港的政治风险,当中不少欣赏香港社会制度坚韧,大规模、长时间的示威活动能够和平地结束,除了受阻塞地区以外,社会运作大致如常。但也有不少人担心香港政治争拗不绝,不单止阻碍政府施政,更加损害香港的稳定、法治和效率。不论如何,我相信他们都正密切注视香港的政治情况,以作出商业和投资决定。

 

国际投资者在这个时间热烈认购特区政府的债券,没有要求额外的风险溢价,反映市场对香港有相当信心。我们可以说是过了第一关,是好的开始,我也松了一口气。当然,这次发债金额只占政府资产极少部份,所以过这一关并不太困难,而且单一债券发行的指标作用并不全面,不能就此断言投资者信心完全没有受到影响,或者已经完全恢复。我希望我们珍惜眼前不是必然的优势,继续跨越往后的挑战。

 

我也要感谢同事做了很多准备工夫,特别是金管局及牵头银行在5月18至21日期间进行全球路演,包括利雅得、吉达、杜拜、阿布扎比、伦敦、吉隆坡及香港。我们已经连续两次成功发行伊斯兰债券,香港业界各相关专业也已累积足够经验,可以协助有需要的公、私营机构发行伊斯兰债券。我希望保持这个势头,吸引更多的国际及本地的投资者参与本港的伊斯兰债券市场,及让全球增加对香港伊斯兰金融平台的认识,提高香港在国际伊斯兰金融市场上的知名度。

 

(以上是财政司司长曾俊华5月31日在其网志上发表的 文章



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