改善基层生活 分享经济成果

陈茂波表示，为改善基层生活，政府将优化长者生活津贴，并把长者医疗券受惠年龄降至65岁，未来十年涉及的额外经常开支平均每年约90亿元。

此外，政府正就逐步取消强制性公积金「对冲」建议与持份者商讨，他会因应结果作出财政资源配合。

为配合香港社会和经济发展，政府会持续投资基建，2017/18年度基本工程开支将大幅增至868亿元，整体建造业可望为本地生产总值贡献4.7%。

陈茂波说，香港是细小而开放的经济体，经济表现容易受环球波动影响，加上税基狭窄，政府收入来源集中，随经济周期波动，为公共财政带来挑战。他认为处理年度盈余，应考虑盈余的来源和性质、经济环境、社会未来需要和市民期望，平衡分配。

他指出，公共财政政策应确保财政稳健，并对经济波动具有抗御力，保持国际社会对香港的信心。

他建议财经事务及库务局成立税务政策组，宏观地检视香港与国际税务规定接轨，通过税务措施促进支柱、优势和新兴产业发展，同时优化税制结构，提升香港的国际竞争力。