携手维护市场竞争

23.12.2016  12:03
刚过去的12月14日是《竞争条例》全面生效一周年。政府经过三年多的努力制定出跨行业竞争法,诚然是香港竞争政策的一项重要里程碑。过去一年,政府和社会各界在维护市场自由公平竞争作出了不少努力。我们相信让市场力量不受干扰下自由运作,是促进和维持竞争的最佳方法。透过可持续及公平的竞争,提高经济效益和促进自由贸易,能达致商界和消费者双赢的局面。

 

自《条例》于去年12月全面生效以来,竞争事务委员会共接获近1,900宗投诉及查询,可见大众对竞争事宜的关注。超过一半的投诉及查询与「第一行为守则」有关,而合谋行为是当中的重点关注,其中大部分与围标有关。此外,约有20%的投诉及查询与禁止滥用市场权势的「第二行为守则」有关。由此可见,竞委会处理与竞争有关的议题,其实与我们的生活息息相关。

 

我们明白社会对政府和竞委会在打击反竞争行为方面寄予不少期望,而竞委会在执行法例、处理投诉等工作正全速进行。自《条例》全面实施以来,竞委会已多次行使强制搜证权力,调查工作方面进展良好,并会尽快就有足够证据的个案作出执法行动,包括在竞争事务审裁处展开法律程序。

 

除了执行法例,倡导和教育的工作同样重要,这不但有助提高市民对反竞争行为的警觉性,亦有防微杜渐的效果,可以及早发现和更正一些个别市场损害竞争的陋习。竞委会在宣传倡导工作方面花了不少功夫,将条例的内容以深入浅出的方式带入社区,相信大家对宣传品中代表贪婪商人的卡通猫并不陌生。竞委会的「《竞争条例》全面生效」电视宣传短片、「合谋」教育短片及「竞争有道」电视短片系列,在国际比赛中勇夺多个奖项,成绩斐然。

 

在竞委会的协助下,公众对条例的认识日渐提高,商界亦有不少行业主动采取实质行动修正其作业手法,例如取消价格限制或收费表,足以证明竞委会的工作是有成效的。

 

此外,竞委会亦就市民关心的市场问题展开研究,并提出如何增加该市场竞争的建议。竞委会现正就车用燃油市场进行研究,研究目的在于了解有关市场,包括当中的竞争与价格状况,研究结果预期于下年年初公布。

 

要建立一个有效的竞争制度,为社会创造一个公平竞争的营商环境,令香港更具竞争力,必须社会各界携手合作。公众的投诉是竞委会察悉反竞争行为的重要渠道。竞委会不但可从中得知社会上需优先处理的竞争问题,所获得的资料亦可作爲日后倡导活动和执法行动的依据。社会对如何运用和遵守条例有充分了解,亦有助向竞委会表达他们的关注。我鼓励大家到竞委会的网站了解相关的最新消息、各项活动的详情,以及与竞争法有关的知识。遇有疑问,可直接向竞委会查询或寻求协助。

 

对香港社会而言,订立跨行业的竞争法例是一项崭新措施。适逢条例全面生效一周年,我希望藉此机会再次感谢竞委会主席和委员、支持和协助条例顺利推行的公衆及持份者,亦寄望各位在未来继续支持政府和竞委会打击反竞争行为的工作。

 

(以上是商务及经济发展局局长苏锦梁12月23日发表的文章)



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