教院研究：提供家庭友善措施并不等於会使用
2013年人口政策督导委员会发表了题為「集思港益」的人口政策諮询文件。文件指出，為了应付本港人口老化的问题，我们需要增加劳动人口以保持本港的竞争力。委员会提出其中一个解决方法，是鼓励料理家务者投入劳动市场。為了令在职的已婚人士能够兼顾工作和家庭，文件建议鼓励商界更广泛地实施家庭友善措施。究竟现时家庭友善措施是否普遍？僱员是否愿意使用僱主提供的措施？最后僱员又如何评价这些措施的成效？
為了解答这些问题，香港教育学院（教院）亚洲及政策研究学系助理教授莲娜、韦亚斯博士於2014年7月至10月期间，成功透过家访以面谈形式访问了1,005名25岁或以上的在职人士。结果发现近四成九的僱员享有五天工作週，属最普遍的家庭友善措施。但是仅叁成或更少的僱员能够享用另外12项家庭友善措施。当中各项家庭友善措施的普遍程度相差甚大，例如只有约5%的员工享有照顾儿童的支援服务，与五天工作週相比，相差近九倍。详细分析如下：
表一：受访者僱主提供各项家庭友善措施的情况
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| 拒答 | 没有提供 | 有提供 |
| 2.5% | 49.1% | 48.5% |
| 2.1% | 52.0% | 45.9% |
| 1.5% | 53.5% | 45.0% |
| 2.2% | 59.1% | 38.7% |
| 1.6% | 62.9% | 35.5% |
| 2.4% | 67.1% | 30.5% |
| 2.1% | 68.7% | 29.3% |
| 1.6% | 76.0% | 22.4% |
| 0.5% | 78.1% | 21.4% |
| 2.6% | 81.6% | 15.8% |
| 2.2% | 82.5% | 15.3% |
| 2.2% | 83.8% | 14.0% |
| 1.8% | 84.7% | 13.5% |
| 2.2% | 85.9% | 11.9% |
| 0.5% | 91.9% | 7.6% |
| 0.5% | 92.7% | 6.8% |
| 0.4% | 94.4% | 5.2% |
研究更发现，家庭友善措施的使用率(过去一年)偏低(见表二)，只有六成半享有五天工作週的员工使用这项措施，四成半使用弹性轮更制，仅叁成或更少的员工使用另外十五项已实施的家庭友善措施。另一方面，研究亦显示七成或以上的在职人士认為大多数的家庭友善措施，令他们更容易兼顾工作和家庭(见表叁)。此外，这些措施亦有助提升士气、提高生產力和工作满足感等(见表四)。不过，有近叁成七的在职人士仍然感到工作对他们的家庭生活带来负面影响(见表五)。负责研究的学者认為，结果显示在职人士仍然需要家庭友善措施，以减低工作对家庭生活的影响，而受访者普遍肯定这些措施的成效。
表二：受访者使用僱主所提供各项家庭友善措施的情况
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| 曾经使用 | |
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| 从未使用 | 过去一年没有使用 | 过去一年使用 |
| 3.9% | 31.0% | 65.1% |
| 15.3% | 40.1% | 44.6% |
| 21.6% | 46.8% | 31.6% |
| 27.0% | 41.5% | 31.4% |
| 15.4% | 53.4% | 31.2% |
| 11.2% | 59.2% | 29.6% |
| 24.8% | 46.1% | 29.1% |
| 34.0% | 48.4% | 17.7% |
| 38.5% | 45.8% | 15.7% |
| 54.4% | 31.6% | 14.0% |
| 69.2% | 17.3% | 13.5% |
| 66.2% | 22.1% | 11.8% |
| 63.0% | 28.6% | 8.4% |
| 46.7% | 45.0% | 8.3% |
| 62.4% | 30.7% | 6.9% |
| 80.4% | 15.0% | 4.7% |
| 69.7% | 26.3% | 3.9% |
表三：受访者认為各项家庭友善措施能否令他们更容易兼顾工作和家庭需要
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| 拒答 | 不能够 | 能够 |
| 2.1% | 10.1% | 87.8% |
| 1.5% | 12.6% | 85.9% |
| 1.1% | 16.2% | 82.7% |
| 2.3% | 15.1% | 82.6% |
| 1.8% | 16.8% | 81.4% |
| 1.6% | 21.1% | 77.3% |
| 1.4% | 22.2% | 76.4% |
| 1.2% | 22.4% | 76.4% |
| 2.0% | 22.8% | 75.2% |
| 1.1% | 24.3% | 74.6% |
| 3.0% | 25.7% | 71.3% |
| 2.6% | 26.6% | 70.8% |
| 3.2% | 26.8% | 70.5% |
| 1.2% | 28.7% | 70.1% |
| 2.9% | 27.1% | 70.0% |
| 1.6% | 28.5% | 70.0% |
| 1.6% | 36.8% | 61.6% |
那麼為何僱员不使用这些家庭友善措施？过韦亚斯博士认為主要有两个原因: 第一，上司不体谅下属在家庭中所肩负的责任，研究结果发现四成二的上司从不或甚少了解下属在家中的责任(见表六)。第二，企业文化对家庭并不友善。两成受访者同意公司期望僱员经常把工作放在个人或家庭生活之上，亦有一成七僱员同意使用家庭友善措施的僱员会较不使用者难晋升(见表七)。这些因素都会令在职人士对使用有关措施却步。
表四：受访者对家庭友善措施成效的评价
| 家庭友善措施的得益 | 无从判断 | 不同意 | 同意 |
| 3.6% | 10.4% | 86.0% |
| 3.7% | 11.2% | 85.1% |
| 4.2% | 11.3% | 84.5% |
| 3.4% | 11.5% | 84.3% |
| 6.4% | 13.9% | 82.6% |
| 4.3% | 13.7% | 82.0% |
| 3.4% | 15.1% | 81.5% |
| 5.0% | 14.6% | 80.8% |
| 4.0% | 15.7% | 80.3% |
| 7.1% | 14.6% | 80.0% |
| 4.6% | 17.8% | 77.6% |
| 5.0% | 19.0% | 76.0% |
| 6.4% | 20.0% | 73.7% |
| 7.1% | 19.8% | 73.1% |
| 3.4% | 22.1% | 72.6% |
| 6.4% | 27.2% | 66.5% |
表五：受访者对家庭生活受工作影响的看法
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| 拒答 | 不同意 | 一半半 | 同意 |
| 我花在工作上的时间必然影响我参与家庭的职责 及活动的时间 | 0.2% | 34.4% | 29.6% | 35.8% |
| 当我下班后，我经常疲累得提不起劲去参与家中 的活动/职责 | 0.3% | 34.5% | 27.7% | 37.5% |
表六：受访者的上司是否了解下属在家中的责任
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| 拒答 | 从不 | 甚少 | 有时 | 经常/频繁/总是 |
| 上司了解下属在家中的责任 | 0.3% | 16.3% | 25.2% | 27.1% | 31.1% |
表七：受访者对企业文化的看法
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| 拒答 | 不同意 | 一半半 | 同意 |
| 公司期望僱员经常把工作放於个人或家庭生活之上 | 0.6% | 28.5% | 50.7% | 20.2% |
| 与不使用家庭友善政策的僱员比较，使用家庭友善政策的僱员较少得到晋升 | 0.0% | 59.0% | 23.5% | 17.3% |
韦亚斯博士认為，现时以鼓励形式未必能使僱员普遍享有家庭友善措施，以男士侍產假為例，立法规定可能是最终要採用的途径。而且，要令更多僱员使用他们享有的措施，政府有责任加强僱主对僱员之家庭责任的了解和体恤，改善企业对家庭友善的文化，以及令僱主明白家庭友善措施的好处。
附件：研究结果简报
- 完 -
| 教院亚洲及政策研究学系系主任周基利教授 |
| 教院亚洲及政策研究学系助理教授莲娜．韦亚斯博士 |
| 教院研究∶提供家庭友善措施并不等於会使用 |