增人手加强培训 提升服务

刚才有几位议员就公务员事务提出意见，我想作出扼要回应。

首先我感谢议员体恤到同事背负着日益沉重的工作量。事实上，为推行新政策和改善现有服务，各部门除了透过内部调配、精简程序、善用资讯科技等方法提升效率外，在2007至08年度至2016至17年度期间，公务员编制每年均增加1%至1.5%，本年3月底编制将达178,495个职位。我们预期这趋势会持续，详情于下星期的《财政预算案》公布。

除了额外人手，我们亦提供多元化的培训，添置设施和装备，协助员工面对各种挑战，为市民提供优质高效的服务。

就议员对非公务员合约雇员表达的关注，政府现正聘用约11,900名全职合约雇员，数目较2006年高峰期已大幅下降超过三成半，主要原因是证实有长远需要并适宜由公务员担任的岗位被逐步取代。但即使过去十年已有约7,000个岗位被取代，一些具时限、季节性、受市场波动影响、工时较公务员短、需要最新专业知识或正待检讨的工作仍然必须由合约雇员提供支援，使各部门可以灵活及迅速地回应服务需求，并减轻前线的压力。我们会继续密切监察，定期向相关事务委员会作出汇报，并继续与部门首长保持联系，以防止有滥用的情况出现。

有一些意见觉得，我们应该让合约雇员直接转制为公务员。我想强调的是，政府的招聘程序是要公开而且公平的。而具备相关工作经验的非公务员合约雇员，理应占有优势。资料亦显示在2007年1月至2016年8月期间，合约雇员比其他一般的应征者的平均成功率高，两个分别是16%和2%的比较。

至于议员就公务员医疗和牙科福利发表的意见，我希望指出，公务员事务局一直致力与卫生署及医院管理局优化多个服务范畴，以期更适切地照顾同事的需要。首先，公务员诊所的诊症室数目由2009年的20间大幅增加八成半至现时的37间；当粉岭公务员诊所全面运作和西贡公务员诊所在2018至19年度投入服务后，诊症室数目将达44间。整体分布也变得较为平均，复盖香港岛、九龙、新界东、西和北，为同事带来更大便利。

另一方面，公务员普通科牙科手术室由2012至13年度的187间增加两成半至本年度的235间，更特别设立四间专供公务员及合资格人士使用的口腔颌面外科及牙科手术室，处理较复杂的治疗程序。

随着基础牙科服务得以扩充，转介作专科牙科诊断的个案日益增加。有见及此，我们在2018至19年度会将修复齿科手术室由五间增加超过一倍至12间，负责牙周病治疗的三间手术室也将由2019年开始陆续增加至六间，以回应可预见的需求。

今年的《施政报告》提出将公务员诊所的临床心理学家数目由现时一名增加至三名，我已邀请卫生署尽快订出最具效益的模式为有需要的同事提供专业辅导。

最后，我们会以前瞻角度利用已敲定于未来十年推行多项扩建、重建及新建医院计划的契机，就长远改善为公务员及合资格人士提供的服务与医管局商讨更全面、更完备、更有系统的愿景和方案。

至于中医药服务，我们理解同事的诉求，亦乐意以开放态度审视这个课题。根据现行政策，只有公营系统提供的标准服务才会纳入公务员医疗福利范围，而目前在医管局设施内的中医教研中心是由医管局、非政府机构及大学协同营运。虽然如此，我会与相关政策局深入探讨如何令中医药服务可以惠及公务员及合资格人士。

主席，我谨此陈辞。

（以上是公务员事务局局长张云正2月17日在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案（第五节：法治、管治、选举及地区行政）辩论的致辞全文）