商务及经济发展局局长就支援旅游业界措施会见传媒答问内容

24.10.2019  04:23

  商务及经济发展局局长邱腾华今日(十月二十三日)上午就支援旅游业界措施会见传媒,以下是答问内容:

记者:请问一百二十元这金额是用什么准则厘定?政府评估这金额是否可以达到效用?另外,时期是十一月至三月底,为期四个月,是否看准圣诞假期?当中以什么原因考量?另外,你提到这计划可能涉及八十五万名旅客,以过往经验来看,每年来港旅客都以几千万计,这比例是否可行?

商务及经济发展局局长:多谢你的提问。第一,我刚才提及四大原则时,我说我们希望可于短期内,即今个财政年度内,将商务及经济发展局或旅发局(香港旅游发展局)的现有资源统整,用于帮助现时面临最大困难的旅游业,尤其是旅行社。另外,我知道旅发局亦有预留资源用作复苏后的推广计划,这两方面都是在在需财。

  订定金额方面,我们希望(这金额)可为旅行社带来短期的纾困作用,当然整体的经营仍然要靠旅行社来做。我昨日亦提过最重要的是鼓励他们继续找生意,我们要用简单的方法,以过夜客来计算,他们接待一个旅客,我们给予一个奖励,令他们的生意可以继续经营。(每间旅行社可获取的)整体金额达到六万元,并可于短期内发放,希望可以帮助他们渡过这难关。

  时间方面,我们先订下今个财政年度内,将我们现有的资源都投放到这计划中。中长期来说,我们最希望香港的整体安全及治安情况好转后,香港的形象可以重新建立;短期而言,如何帮助他们,(这计划是)我们一直与业界讨论所得出的大致共识。与业界的讨论过程中,除了金额,大家都觉得整个行业必须无分大小,尽量做好这方面的工作。(政府)亦希望藉此机会为大家「打气」。

  整体的旅客情况受很多因素影响,最重要的因素是香港能够回复为一个安全、治安受到保障的城市,旅客才会回来。我们不可以等所有事情雨过天晴后才做相关工作。今次是一个短期但及时的措施。

记者:我想追问一百二十元是以什么准则制订?因为兴建机场「三跑」亦有征收离境税,刚巧亦是一百二十元,有人质疑你们是玩弄财技,变相用公帑补贴兴建「三跑」的开支。

商务及经济发展局局长:两件事情完全没有关系。香港约有一千七百间旅行社,他们目前面对极大的困难,我们于现有资源拨出近一亿元,透过旅发局和旅议会(香港旅游业议会)以这方法帮助他们。我们没有考虑采用补贴旅客的方式,因为第一,金额会大很多;第二,此举未必可以直接令旅行社受惠。今次计划的目的是希望透过帮助旅行社,从而间接保住旅行社所雇用的员工,包括领队和导游,亦正如刚才(旅发局)主席所说,相关的行业亦间接获得帮助。金额方面,视乎今年内手头上有多少资源可尽用,我们希望这可作为一项有效的短期措施。

记者:出境旅客的奖励金额为一百元,这金额是如何计算?另外,现时的社会困局是旅客不敢来香港,现在推出的补贴措施是否药石乱投?是否打算继续无止境地派钱?

商务及经济发展局局长:正如刚才旅发局主席所说,我们自七月开始与业界、旅发局及旅议会商谈,我们要处理的是一个既复杂又困难的局面。大家都明白,如果香港有混乱情况,或是街头上有暴力情况,确实会影响旅客的信心,因此至今仍有四十个国家对香港发出旅游提示,这方面我们必须下工夫。我们的原定计划是待社会平静下来才作推广或进行推广复苏的工作,但如要等到那时候的话,业界现时所面对的困难就未能获得正视,因此我们亦要推出短期措施。虽然旅客数字下跌了一半,但仍然有旅客来港。在这情况下,推出这鼓励计划可令旅行社重拾信心,或提供少许帮助,一起渡过这艰难时刻。我相信黄进达主席能补充一下这做法于这时候能否帮助业界。

  另外,这奖励并非无上限,无论在时间或整体资源上,我们希望以这方法来做,目的是保障企业及工作岗位。其他措施,例如上次与罗致光局长一起公布的措施,有帮助从业员的,例如在这段时间开工不足或是失业的话,有其他方法帮助(他们)。整体上,我们以多种渠道、多种方法来做,但今天推出的措施是希望在短期内为业界「打气」,并发挥支持的作用。

记者:为何是一百元?

商务及经济发展局局长:正如刚才所说,纯粹是现有资源有这么多,所以就以这方式来做。每间旅行社的资助额大概是六万元,当然比例上会对入境旅客比较侧重,因为有乘数效应,他们对香港本土消费有一定帮助,因此会有比例上的差异。

记者:你们怎样监管获发资助的旅行社?怎样确保旅行社可以给予顾客优惠?除了鼓励和呼吁外,有没有其他方法?为何不直接向消费者派旅游券?现时不是旅行社不想找生意,只是没有旅客。你们预计这计划的成效有多少?这计划会否本末倒置?因为旅客才是重点,旅客才是生意来源。

商务及经济发展局局长:我们在考虑这情况时有与业界和相关机构讨论过。目前来说,经营困难确实是在旅行社,因旅行社不够生意,或面临困难的抉择:例如不够生意时,能否捱得过这数个月?所以我们整个政策目标,是要帮助整体旅游业界,正如我刚才所说,就是帮助旅行社。至于旅行社会否将得到的奖励金全数、部分,甚至是多于(全数)用来吸引旅客,应该由旅行社自行决定。他们要视乎自己的情况(决定),我相信在这段时间,很多旅行社其实已做了部分工作,例如减价促销或推广等。在这时候,我们应该将奖励金给予旅行社,让他们自由调度,我相信整个业界都会这样做。

  假如我们只将金额发放给游客,正如你所说,我们亦要透过旅行社来做。如旅行社能够做到这工作,我们不单可吸引旅客,亦可保障一千七百多间旅行社、六千多个导游、一万七千多个领队。整个行业和与其相关的(行业)都是重要的经济环节,我们希望能达到这政策目标。

记者:想请问政府及业界有否预期在计划推出后多久才可以看到成效?有传媒引述消息人士说,政府打算撤换特首林郑月娥,请问政府是否有此计划?

商务及经济发展局局长:就整个计划来说,我们希望以一个简单直接和及时的方式(推行),所以计划在十一月推出时,旅行社可立即按他们接待旅客的数字,以「过夜客」来计算,以取得奖励金,这是即时的(帮助)。我们亦希望在现时最低迷的环境下,正如刚才Jason(香港旅游业议会主席黄进达)所说,这些奬励金可以鼓励或为刺激整个行业做一些工作。

  与此同时,旅发局在这段时间亦会按情况推出一些推广活动。其实,这方面的工作从没有停止过。九月时,旅发局主席及同事与我们访问(美国)加州,有做旅游推广的工作。我们在未来进行的对外活动中,亦会适当地加入推广活动,并驾齐驱,一起去做。

  成效方面,现时能够多做一件对业界有帮助的事情,我们都会做。我们知道业界的诉求,任何可以帮助业界的方法,可以解燃眉之急的,我们都朝着这方向去做。

  就最后一条问题,政府已发出声明(应为作出回应),我们不会对这类揣测作任何评论。多谢大家。

(请同时参阅谈话内容的英文部分。)

2019年10月23日(星期三)
香港时间19时20分