商务及经济发展局局长与传媒谈话内容（只有中文）

　　以下是商务及经济发展局局长邱腾华今日（十一月八日）于越南岘港出席第二十九届亚太区经济合作组织（亚太经合组织）部长级会议后与传媒谈话的内容：

记者：局长，可否先谈谈今日你参与的部长级会议及双边会谈分别有何成果？

商务及经济发展局局长：香港是亚太经合组织的独立成员，今日的会议是部长级会议，主要是讨论贸易方面。或者我先谈谈香港与亚太经合组织的关系，香港的贸易有八成半以上是与这二十一个地区做生意，我们看见整个亚太经合组织是全球经济动力所在。在今日的会议上，他们检视了在这区域里过往一年及未来一年的经济状况，大家看到整个亚太经合组织的经济增长是明显向上的。整体来说，今年和明年整个区域可能有百分之三点六至百分之三点七的经济增长，远胜于去年只有百分之三点五。另一方面，在这里有很多不同的贸易伙伴，例如有最大的中国内地，亦有较小的地方，但与香港的经贸关系都很密切。以我们的自由贸易协定来看这关系，香港现时与五个地区有自由贸易协定，其中三个是亚太经合组织的成员，分别是中国内地、新西兰和智利。若我们计及即将与东盟签署的自由贸易协定，即六个协定中有四个在亚太经合组织成员当中，可想而知，我们在这里商讨的事项跟我们的经贸关系非常密切。还有一点，亚太经合组织从来都是一个较自由、开放的贸易区域，在大家共同的话题中，往往亦是较能作为一个推动自由贸易的体系，亦可说是世贸（世界贸易组织）会议的前哨论坛，很多时，在世贸会议出现的问题往往会在亚太经合组织会议中先讨论。

　　今日所定的话题有数个方面，第一方面是如何在这区域中做到可持续、可创新，以及较包容的经济增长，经济增长从来是经济体系的重点；第二方面是如何令这些经济体系能更密切地整合；第三方面是如何鼓励中小微企能在数码时代中增加竞争力；最后是在应对气候变化时，食物安全或农业方面的情况。

　　四个话题中，首三个与香港是息息相关，如何运用创新科技、可持续发展去推动经济增长，从《施政报告》所见，香港正是朝这方向走。另外有关经济融合方面，我们看到亚太经合组织越是开放，香港越得益。过往二十年间，随着中国大陆的开放、亚太经合组织内尤其是东南亚的成员紧随着我们国家的开放步伐，这两个已成为我们最大的经济体系。而很多原本经济实力没那么强的经济体透过在亚太经合组织内的互相支持和开放，亦能在经济增长上取得一个位置。因此，香港在亚太经合组织中可扮演「推动者」的角色，香港能成为这二十一个区域或地方共同的财经中心、高端服务中心，以及贸易中心。在整个制度中，香港亦可作为系统的推动者，因为香港的自由贸易开放能带动整个区域共同推进经济和繁荣。 　　

　　当然亚太经合组织亦面对很多困难，例如差异的问题，在二十一个成员中的经济发展，无论是总体的经济量或增长率，其实有相当大的差异。不过，在亚太经合组织中，发展中地区的经济增长高于已发展地区，平均有超过百分之六，但如何将这差异进一步收窄，是亚太经合组织要面对的问题。第二是互联互通的问题，在现时数码化和科技世界中，如何令不同国家及地方，以及企业之间增强互联互通，亦是今日其中一个讨论重点。我亦提及香港在这方面的经验，例如在基建方面，我们与周边地区的包括海陆空的联系；亦提到人与人之间，或社会与社会之间的联系，香港做了很多工作。我们统计过，现时在亚太经合组织中，如果以一六／一七学年来计算，有一万五千名学生在香港就读，当中包括三千五百名研究生，亦有一千四百名交流生，我们亦与亚太经合组织中的越南、韩国、新西兰、马来西亚、印尼及泰国等地有双边政府及学生之间的联系。透过教育或学生交流，香港扮演着一个角色，就是把年青学者或学生透过在香港就学或进修联系在一起。当然科技及创新等亦是重点之一。

　　最后一方面，亚太经合组织有一个传统，每次举行部长级会议时，都会先讨论未来在世界贸易组织部长级会议的问题。大家知道年底将会举行第十一届世贸部长级会议，在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。这次会议的前景看来一点也不乐观，我以往亦向新闻界提及，上月我在北非（摩洛哥）马拉喀什出席（非正式）部长级会议时看到，世贸现时面对很多困难。第一，在议题上未能达成一致协议，另外在很多重要议题上，包括一些积压的议题，例如二十年前多哈回合会议的议题，现时仍未能全部放上议程；另外一些新的议题，包括有关促进投资、电子商贸、处理贸易争端等议题，这些新议题其实已提出多时，但亦未能及时得到世贸成员的一致同意。因此今次在亚太经合组织的会议上，亦有提出这些议题让大家先讨论。过往我们所见，亚太经合组织往往在很多问题上，如能达成一致意见，即是说至少有二十一个地区及国家，或者可以说是全球经济一个重点区域，有一致意见，这会较能推动世贸的工作。但这次讨论亦反映出，现时在全球多边贸易制度内，是举步维艰的。

　　香港是一个很独特的地方，香港是全球最自由、最富竞争性、最开放的城市，我们要依赖国际之间有这个环境，香港才能够得益。香港虽然是一个小城市，但我们无论在世贸或亚太经合组织中，都扮演重要的「推动者」角色。我们希望可以说服其他成员，将贸易壁垒减少，尽量开放、包容，尽量把贸易纠纷透过多边或双边的贸易谈判解决，这项工作我们仍然会继续做。往后，我们会在亚太经合组织继续推动这方面的工作。我们亦会随着与东盟签订多边贸易协议，把我们这种双边或诸边贸易协议推广出去，扩大香港的贸易网络，令香港出外经商人士有较高的确定性，保障亦会更大，这便是今日开会的重点。

记者：今日你与内地官员进行双边会谈，能否说说与内地哪个部委的官员会谈，谈及什么内容？

商务及经济发展局局长：我们通常都会借助这类场合与不同国家或经济体系进行双边会谈，今日我便举行了五个双边会谈，包括我们自己国家、菲律宾、马来西亚、文莱及俄罗斯，每个地方会就大家关心的议题讨论。香港和内地关系密切，签订CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）后，尤其是在「一带一路」倡议下，香港确实可以扮演很重要的角色。随着亚太经合组织更重视多边贸易往来，香港其实是区内一个重要的城市和中心，可以为「一带一路」沿线国家做联系工作。所以，我们藉今次机会与商务部副部长王受文先生进行讨论，谈及香港可在世贸会议中更能发挥什么角色。

　　另外四个国家包括菲律宾、马来西亚、俄罗斯和文莱，各自有不同的特点，例如菲律宾是东盟中最具发展潜力的国家之一，其人口仅次于印尼，有超过一亿的人口，而且市场在近年亦在扩大。菲律宾是今次东盟的东道国，我们希望与菲律宾随着与东盟签订双边协议后，能再推广多些商贸工作。香港贸易发展局亦会拣选菲律宾作为东盟其中一个重点推介的国家。

　　马来西亚方面，它对香港来说已是一个相当熟悉的地方。马来西亚特别提到香港在高端服务业，包括法律服务业，能为他们提供所需服务。过去，马来西亚与香港互相之间的投资和基建方面已确立很好的基础。随着这些项目继续开展，很多时候需要其他服务，包括金融、会计、法律，以至调解等服务。律政司司长亦刚于吉隆坡推广香港的专业服务，这正正引证我们与马来西亚将来在双边贸易关系的方向。

　　至于文莱，虽然贸易数字不高，但我们双方均同意，香港与文莱的关系十分密切，无论在语言和法制上都极其相似。大家可能没有留意，香港终审法院亦有一些非常任法官是来自文莱，他们都是资深的退休法官，我们互相之间在法律体制上有所联系。文莱亦十分着重香港作为它在经济转型中一个「走出去」的地方，我与文莱部长倾谈时，大家都谈及一位青年人，这位青年人刚于上星期与我会面。近期我们找一些初创企业，找到十多个初创企业，其中一个非常年青、约三十岁的创业家，就是来自文莱。他在香港从事关于新能源的发展，是一间初创公司，且十分成功地在香港取得很多资金，并逐步由香港开始把其技术推广出去。这正正引证了香港是一个初创公司很发达的地方，亦为周边地区提供机会。资金或人才本身可能来自其他国家，但到了香港后可以落地生根，亦为他们本国提供新技能。我们知道文莱在未来新世代中，十分着重新能源的发展。

　　最后一个是俄罗斯，俄罗斯部长与我倾谈时，我们双方看到俄罗斯作为经济大国，与香港的经贸关系有很大的发展空间，无论是互相投资或经贸方面，我们双方现正洽谈一个投资保障协议，希望明年能有所进展，这可为我们双方提供投资和贸易保障。俄罗斯亦有成功例子，俄铝于二○一○年在香港成功上市，引证香港可为这些国家，尤其是大企业，提供金融融资方面的服务。

　　明日，我们继续利用这机会与香港有密切关系的经济体代表，再进行一些双边会议，目的都是希望找出双方能共同沟通的地方和互相促进经贸发展的地方，并且开拓有关未来双边或多边协议的工作。多谢大家！

完

2017年11月8日（星期三）
香港时间23时56分