公务员编制创近年新高

刚才有数位议员提到公务员事务方面的意见，我在这里作出一个扼要的回应。首先我代表所有公务员同事感谢谢伟诠议员和陈克勤议员，感谢他们对我们的关怀及慰问，感谢他们对我们的认同和鼓励。谢议员有提到担心「0-1-1」的计划，担心会做成人手不足，影响我们为市民提供服务的水平。

主席，我希望藉着这个机会再次澄清一下，其实这个计划的主要目的，就是希望部门可以审视服务的种类模式，透过一些重定优次或精简程序，在不影响服务水平的前提下，腾出资源以支援一些新的服务。如有个别部门在实际情况下做不到这个效果，亦不是要全面硬性地处理。所以指称这个计划是纯粹削减人手，我相信这不会是一个全面及准确的演绎。

主席，我刚才提及到的其实是有理据支持的。于2015至16年度，公务员团队的总职位数目为超过17万6千人，较上一年度增加了1.5%，这是近年的新高。这些数据正是能证明我们并非尝试削减人手，亦没有为公务员的编制设定上限。

今年，我们一如既往亦有一个既定的机制，就整体财政状况及部门的运作需要来分配新的资源。我们预期公务员编制于2016至17年度会有进一步的增长，详情将于下星期发表的《财政预算案》内有公布。

除了职位外，我们当然不会忘记适时的培训、设施、装备及一些经验分享的机会，都可以帮助我们的部门去应对一些突发的情况。这点我们亦会作出注意，而这样做的话，我相信亦可以应对田北俊议员提到的，在一些重大事件中，我们在人手调配及反应速度方面会有帮助。

主席，潘兆平议员以简单的点提式提出几点，而我在这里只想就两点作出回应。潘兆平议员讲的第一点，就是关于一些非公务员合约雇员的雇用情况，这方面其实在事务委员会已有一个十分详细的讨论。最新的统计，我们现有一万二千名这类（非公务员合约）的雇员，幅度较我们的高峰期，即2006年已大幅下降了35%。我们在事务委员会的讨论中亦与各位议员有一个共识，就是我们应集中处理一些长期受雇的雇员，这些是代表已受雇五年或以上，现时人数大约有四千名。他们受雇原因，有一些是因为服务受到市场波动的影响而不能确定，一些是有时限的项目，有一些是因为服务的项目的检讨工作正在进行中，有一些是政府架构内没有可以应对有关服务的公务员负责提供这类工作。我们会继续透过与事务委员会的讨论，以及我们与职方的联系，继续推进这方面的工作，务求这种雇用方式能够不论在结构上，或数目上都可达到我们预期的效果。

第二点，亦是最后一点，潘兆平议员提到关于公务员的医疗服务。在这方面我想强调这除了是特区政府要履行在雇用合约上对公务员的责任之外，如果我们能令一些身体不舒服的公务员早一点回复他们的工作状态，对于我们的人手调配，及对于我们提供服务水平的影响可以减至最低。所以在这方面于过去几年我们得到卫生署及医院管理局的协助，我们在这方面做了不少工作。我举两个简单例子：第一，在一般门诊方面，我们在2009年有三间诊所和20间诊症室，到2018/19年我们期望会有五间诊所和44间诊症室，简单来说就是在九年间增加一倍。其网络亦会相对平均，将会有一间在香港、一间在九龙、新界的东、西、北也会有。这些对我们的同事，不论是质和量的服务都有改善。

另一个例子是在牙科服务方面，牙科服务手术室的总数在2009年是170间，现在有230间，在七年间增加了35%，也是一个显著的增幅，这些手术室的服务衍生的一些转介工作，在今年的《施政报告》也有提到，我们在专科牙科也有配套。手术室数目由现时五间，大幅增加至七间，在2018年会全部投入服务，这对于一些比较复杂的个案会有显著的成效。

这两方面正正可以体现到，我们在这些方面对50万位公务员和合资格人士，是非常专注地去理顺他们的诉求。

潘议员所提到的中医药服务，我们在事务委员会答复议员查询时也有讲清楚，因为这类服务现时不在公营医院的机构架构下提供，因此我们认为在现阶段并非一个最适合的时间去检讨，究竟在公务员的医疗福利中是否包含这类服务。但我们会密切注意这方面的发展，当中医药在我们的政策定位上清晰了以后，我们会积极跟进这方面的工作。

主席，我就此陈辞。

（以上是公务员事务局局长张云正2月19日在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案（第五节：法治、管治、选举及地区行政）辩论的致辞全文）