全方位推创科 鼓励企业研发

感谢多位议员就香港的创新及科技发展提出很多宝贵的意见。创科局成立两年，一直从多方面促进创科发展，包括：推动研发及「再工业化」、发展智慧城市、推动大数据应用、提供科研基建、支援初创企业、协助中小企业升级转型、推动资讯及通讯科技业发展、利用创科改善市民生活等。

发展创科能为香港经济增长提供庞大的动力，为企业带来商机，为青年人提供优质工作。正如施政报告所述，创科不是一个单一产业，而是一种新的发展模式。行政长官在施政报告提出在八大方面加强创科发展，包括：（一） 增加研发资源；（二）汇聚科技人才；（三）提供创投资金；（四）提供科研基建；（五）检视现行法例及法规；（六）开放政府数据；（七）由政府带头改变采购方法；以及（八）加强科普教育。这个全面的发展策略，可以将香港的创科发展推上新的台阶。以下，我会就议员的意见作重点回应。

为企业的研发开支提供额外税务扣减

研发是创科之源。为鼓励私营企业进行更多研发项目，我们会推出超级税务优惠，企业符合资格的首200万元研发开支可获300%税务扣减，余额亦可获200%扣减。我们有需要修订税务条例以落实有关措施。我们希望有关修订条例草案能在本立法年度获得通过，让有关税务优惠可以在2018-19财政年度生效。我们已定下目标，将本港的研发总开支，在五年内大幅增加到每年约450亿元，相等于将研发开支占本地生产总值的比例倍增至1.5%。我们亦会持续加大公营研发的投入，以达到这个目标。

有初创企业朋友跟我说：「我刚刚创业，未赚到钱，增加研发开支扣税未必帮到我。」我跟这些业界朋友说，政府现时的措施是全方位去推动创科，重点是「做大个饼」。超级税务优惠是诱因，鼓励私营企业投资研发，当他们愿意投入，加大投资，「个饼做大咗」，整个业界，包括初创企业，自然会有所得益。

重点科技合作平台

香港是国际化的城市，有利与海外及内地合作。为营造一个有利创科发展和应用的环境，提升香港在国际创科上的地位，我们会积极担当推广者和促成者的角色，在重点科研范畴建立「重点科技合作平台」，提供优质的硬件及软件支援，以吸引内地及海外顶尖科技企业、研发机构及知名大学在港成立分支机构，进行研究项目。此外，我们亦会继续全力发展落马洲河套地区港深创新及科技园，香港科技园公司已成立一家全资拥有的附属公司，全力开展相关工作。

科技专才培育计划

有些议员提到培育人才的重要性，我们非常认同。因此，我们会推行五亿元的科技专才培育计划，训练和汇聚更多高质素的科技人才，包括推出博士专才库企划，资助企业聘用博士后专才，以及以配对形式资助本地企业人员接受先进制造技术，尤其是「工业4.0」的培训，以配合我们全方位推动「工业4.0」的发展。此外，我们会优化实习研究员计划，提升实习研究员的每月津贴额及扩展其适用范围，让更多企业和STEM毕业生受惠。

智慧城市

发展智慧城市已是世界各地大城市的发展趋势。议员及社会大众都很关注香港在这方面的发展。我们会于下月公布智慧城市的发展蓝图。在这方面，我们会为全港市民提供数码个人身分，作为单一的数码身分和认证，方便市民进行政府和商业的网上交易。我们亦会在选定的市区地点进行多功能智慧灯柱试验计划，为道路使用者提供便捷讯息，并收集实时城市数据，以加强城市运作效率和管理。

开放数据及检讨采购安排

为进一步推动研发和创新，创科局会推动各部门开放不同范畴的数据集，我们也会鼓励私营企业开放数据，支援大数据分析。其中，医院管理局会设立大数据分析平台。我们亦会研究调整政府采购安排，加入创科为相关要求，不单以价钱为招标的考虑，以鼓励本地科技创新。

支援创科初创企业

政府上月底公布推出青年共享空间计划，参与计划的企业以相宜的租金出租楼面予合适的机构营运，为青年人提供发展平台。数码港会参与和支持这项计划，在园区外提供约二万平方呎的Smart-Space，为初创企业提供优良的共用工作空间，为创新创业提供有利的环境。

创新及科技督导委员会

创科发展涉及不同范畴，需要跨政策局的合作及协调，行政长官会亲自主持一个创新及科技督导委员会，审核及督导创科八个方面的措施及智慧城市项目，以最高层次及高效率的方式，及跨局的力量、集中资源，推动香港的创科发展。我们会在短期内召开第一次会议。

将效率促进组拨归创科局

施政报告提出将效率促进组拨归创科局，以组成一支更强队伍，加强协助各政策局及部门提升运作效率及提供便利市民的服务。我们亦会继续利用五亿元的整体拨款，促进各部门借助科技提升服务质素。另外，创科局亦计划增加人手，负责处理各项重点工作。

总结

主席，创科是香港的未来。正如行政长官所言，我们必须不断巩固及提升自身的实力，在创科路上急起直追。今年施政报告的创科新措施，均显示政府积极进取、力求突破的决心。我有信心施政报告中的新措施，能惠及业界和市民，尤其是我们的青年人。就此，我要感谢多位议员，以及其他来自不同界别、关心创科发展的朋友，一直就如何完善香港的创科生态系统，提出宝贵的意见。

我们会继续努力落实各项措施，并与其他局和部门、业界及其他持份者携手合作，以香港的创新与科技带动新经济发展，令香港成为具竞争力的国际创科中心，并将香港建设成世界级的智慧城市。

我谨此陈辞，请议员支持本年度的施政报告。多谢主席。

（以上是创新及科技局局长杨伟雄11月8日在立法会会议上就行政长官2017年施政报告致谢议案辩论（第一节：多元经济）的致辞全文）