便利港人在内地发展措施推出

国家主席习近平今年7月1日在港出席香港特区第五届政府就职典礼时表示，中央有关部门会积极研究出台便利港人在内地学习、就业、生活的具体措施。特区政府过去数月一直积极跟进，国务院港澳办近日公布新一批便利港澳居民在内地发展的政策措施，连同今年8月推出的第一批便利措施，都充分体现十九大报告支持香港融入国家发展大局的重要方向。

两批已公布的便利措施涵盖教育、就业创业和日常生活等范畴，让在内地港人享有内地居民的同等待遇。教育方面，新措施明确规定，内地高校和相关部门必须一视同仁招收、培养、管理和服务港澳学生，以保障港澳学生的权益。此外，内地当局要求各高校为港澳毕业生发放《就业协议书》，签发《就业报到证》，方便港澳学生在内地求职就业，并增加在内地高校就读的港澳及华侨学生奖学金名额和金额。

就业创业方面，新措施容许在内地就业的港澳人士缴存住房公积金。简单而言，「住房公积金」是内地雇主与雇员共同供款的长期住房储备金，供款比例为5%至12%，雇主和雇员供款比例一致。假设雇员自愿供款为薪金的5%，其雇主亦须向户口按同等比例供款，雇员供款越高，雇主供款则越高。整笔供款都是属于雇员的，顾名思义可用作置业，而用「公积金」置业亦可享有低息贷款。根据新规定，如果港人离开内地回港定居，更可提取住房公积金账户的余额。这项新措施不但提高了港人的福利待遇，更有助他们作长远计划，实现自身发展。

至于日常生活的便利措施，中国铁路总公司在不同省市多个港人购、取票流量较大的火车站，设置可识读回乡证的自动售取票设备，省却以往要在柜台排队办理手续的时间。

措施推出后，下一步要确保落实。特区政府各驻内地办事处已透过不同渠道，例如网页、微信、电邮等，发放与便利措施相关资讯，亦会与内地相关部门保持联系，推动相关措施在地方层面落实到位。

香港缺乏土地和人力资源，难免限制了本地产业的发展。通过与内地互利共赢的发展策略，我们可以内地为腹地，利用内地的丰富资源，协助解决香港的问题，另一方面，又可以利用香港的优势，为内地进一步开放、开拓新的产业和提升专业水平，粤港澳大湾区建设正是以此概念为导向。

未来特区政府会积极推展大湾区发展战略，推动政策突破，促进香港与大湾区其他城市的人流、物流、资金流、信息流，亦会继续努力向内地有关部门反映意见，争取更多便利港人在内地发展的政策措施，期望能为港人，特别是年轻人在内地发展消除障碍，让他们能积极发挥所长，把握国家发展的机遇。

（ 以上是 政制及内地事务局局长聂德权12月28日在报章 发表的文章 ）