研究团队成员包括人文社会科学院副院长邝志良博士（中），以及两位高级讲师陈家如（左）及马耀宗（右）。
邝博士指调查结果显示，大多数市民对额外缴税以换取更多退休保障并不抗拒，反映实施计划具有一定的民意支持及可行性。 |
香港现时并没有公营的强制性退休保障，而随着本港人口持续老化（预计本港老年人口占总人口比率将由二零一四年的百分之十五上升至二零六四年的百分之三十三），香港公开大学（公大）认为，社会有需要就相关议题作更深入的讨论，及制定相应的政策。
为探讨于香港实施全民退休保障计划的可行性，公大人文社会科学院副院长邝志良博士带领的研究团队，在中央政策组「公共政策研究资助计划」资助下，于二零一六年六月至八月期间，进行了 「香港实行老年退休金计划可行性研究（雇员角度）」 。团队以问卷调查方式，成功访问一千三百八十九名年满十五岁或以上的在职人士，了解他们对「全民退休保障计划」的意见，以及对现时退休保障及长者福利的满意程度。
于今天举行的调查结果发布会上，邝志良博士指出，有逾半受访市民对现行长者福利及现行强积金／职业退休计划感到不满意。在收入六千五百港元或以上的受访者中（一千二百六十三人），有逾七成人在需要供付强积金的情况下，仍然愿意按「预设税率*」额外缴税以增加退休保障，显示实施全民退休保障计划有一定的民意支持及可行性。综观所有接受「预设税率」的人士中（包括所有收入群组），更有约百分之七十八的受访者愿意接受一个较「预设税率」再高出百分之零点五的税率，反映税率有上调空间用以支持一个设有更高养老金额的全民退保计划。
在影响受访者接受「预设税率」意愿的因素中，收入二万港元或以上的受访群组，接受预设税率的意愿明显较低。而若以年龄或教育程度划分受访群组的话，则未见群组之间对接受「预设税率」意愿的程度有明显差别。
调查结果亦发现，逾九成受访者认同退休保障是重要议题，但只有不足六成人会经常留意与退休保障相关的时事新闻，反映市民对于退休保障的认知及关心不足，需推动更多社会讨论及教育。此外，有约百分比之二十八受访者表示现时需要经济上照顾家庭中最少一位六十五岁或以上的长者，证明推行「全民退休保障」对近三成市民于照顾长者的经济负担上有即时性的帮助。
邝博士总结：「一直以来均有言论表示，普遍市民不愿为增设退休保障而额外缴税，致使推行全民退休保障计划可能性偏低。然而，是次调查充分显示，大多数市民对额外缴税以换取更多退休保障并不抗拒，反映实施计划具有一定的民意支持及可行性。」他建议，如计划能以「三方供款」（政府、雇主及雇员）的模式运作，相信可有效加强计划的持续性，及减轻因人口老化引致雇员供款减少的挑战。未来，该研究团队计划研究雇主对全民退保计划需支付额外税款的意愿，从而评估政府的负担比重，进一步研究全民退保计划在香港实行的可能性。
*此「预设税率」引用二零一四年八月公布的《香港退休保障未来发展的研究报告》中的累进税率，按市民收入分别缴交百分之一至百分之二点五的税金，而收入六千五百港元以下的人士则不用缴税。
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