商务及经济发展局局长谈《２０１４年版权（修订）条例草案》和旅游业

　　以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（十二月十二日）出席电台节目後就《2014年版权（修订）条例草案》及旅游业与传媒谈话的内容：

商务及经济发展局局长：今日很高兴有机会进一步解释《2014年版权（修订）条例草案》的内容，在这段时间，我们尽量争取机会可以和各个持份者解释条例。我和我的同事都会利用所有这些机会解释这条例（草案）。其实我觉得条例（草案）在坊间有很多误解，例如一些正常的活动会涉及刑事这些误解，我们会尽量利用比较简易的方法去和大家解释。

记者：工联会和民建联亦有议员表示一是可能不排除会反对（条例草案），一是表示不能通过，亦不会「死得人」，现时政府是否连确保建制派支持亦开始有困难？

商务及经济发展局局长：对这个条例（草案），我们是有一定议员支持的。我在这几日接触了不同的议员，都有看法，认为他们争取这个条例（草案），最主要是为了香港经济发展和缔造创意的空间，让从事创意的业界去发挥。在这段时间，就业界对通过这个条例（草案）对他们有多大的影响，我说的是正面的影响，（如）扩阔他们发展的空间，亦希望业界尽量和巿民解释清楚条例的修订对他们工作的影响，有多重要。希望他们能够用这个时间向大家解释清楚为何现在泛民的三项修订，他们不能接受，希望清晰一点告诉大家。现时（大家）不是对立的，刚才我在节目上提到，我在这段时间接触大家，其实大家并不是处於对立点，这个条例（草案）里面的使用者，原本要求扩大保障表达自由，（条例草案）是具备的，是增加了；对於版权拥有人，今次更新这个条例，特别是对於串流式，打击大规模侵权行为的保障，是取到的；对於网络服务的提供者，在安全港的确定性，亦已取得。（对）整体香港的经济发展，有一个稳定健全的保障知识产权的制度，帮助经济发展这个正面作用，亦能从条例（草案）中带出。所以各个持份者亦能从条例（草案）有所得益。所以我呼吁大家，这个平衡真的来之不易。现在我们知道（有提出）修订（条例草案）希望再进一步扩大空间，而版权拥有人觉得这些空间会侵蚀大规模打击侵权行为的力度。所以在这方面，我希望大家继续循着这个方向探讨，有没有一些方案在下一轮的谘询里，大家想到，亦有共通点，有共识的。大家其实不是对立的。版权拥有人不是要打击网民这些行为，而是针对大规模的侵权行为。而网民日常的这些行动，亦不是版权拥有人想要针对的行动。所以大家不是对立的，亦都可以有共识的。

记者：建制派现时表示拒绝「编更」，是否担心会再次流会？刚才你说希望业界向巿民解释，是否将「波」抛给业界？你觉得自己的责任大不大……

商务及经济发展局局长：我希望大家不要常用负面的角度去看事物，这样做会很辛苦。大家都好想将条例（草案），我刚才提到的好处带给香港巿民，所以不要说将「波」交给谁。你可以见到我和我的同事好努力去解释这条例（草案），没有人交「波」，千万不要这样去看事情。业界好努力解释，政府亦好努力解释，议员亦好努力将这条例（草案）让大家去讨论，刚才亦有好几位议员在场，大家其实都是为香港好，大家这样看事情会好一点。

记者：如何看「过不到不会死人」这说法？

商务及经济发展局局长：所以刚才我已经说过，大家希望业界能够表述一下，条例（草案）对他们的重要性在哪里，大家正面一点去看事物。

记者：有这麽大争议，其实有没有让步的空间？有这麽多不清晰的地方，勉强通过修订的话……

商务及经济发展局局长：其实并不是，刚才我已说过，在这段时间里，这些是共识。大家有的共识。有些新的议题，例如禁止合约（加入）凌驾条文，是在条例差不多最後期才提出，永远有新的议题，你看全球的版权条例一直在更新，所以我们在到达一个阶段划一条线，我们看到这些议题，不如先进行立法，去完成程序，然後在下一阶段再看其他事项。

　　容许我多讲一些，我想讲香港旅游业最新的情况，我有一些数据想和大家讲。我们已观察了一段时间，香港旅游业旅客的组合，大家在这段时间有很多意见。回看十一月的数据，我们见到整体香港的旅客有百分之十点四的减少（年对年），其中一签多行的旅客在十一月减少了大概四成，（即）百分之三十九点八。而内地的旅客亦减少了百分之十五点四。但亮点是非内地的旅客有连续两个月的增加，在十一月份增加了百分之七点六。由此可见，香港现时在不同的政策下，包括在四月已经实行了的「一周一行」的政策之後，明显地客群有所改变，这个会是新的常态。我们追求的是「重质」而不是「重量」，我们亦会循着这个方向发展，亦都见到非内地的旅客有所增加，我希望这个发展是会持续的。而旅发局（香港旅游发展局）亦会增加资源以提升多些过夜旅客来港，为香港旅游业健康长远发展，所以我们会密切留意旅游业的发展，并与业界紧密合作。

记者：政府如何评价随後长假期的市道，尤其是零售巿道，在这个新常态之下，是否乐观？

商务及经济发展局局长：对於这个新常态，我们亦都要观乎国际的情况，特别是汇率的变化，我们周边地区的不同地方丶国家和城巿引入不同措施以吸引旅客。我们亦都会因应最新的发展，和业界丶旅发局，有不同的措施去针对当前的情况。大家见到，今年年初都是从消费丶景点和旅游盛事的方向去吸引多些高增值过夜的旅客访港。我刚才讲的是，我们是「重质」而不是「重量」，我们会和业界紧密合作。多谢各位。

（请同时参阅谈话内容的英文部分。）

完

２０１５年１２月１２日（星期六）
香港时间１５时４５分